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四是穩步推進中央企業收入分配制度改革。積極穩妥推進工資總額預算管理改革,嚴格執行收入分配重大事項審核報告制度。進一步規范和完善中央企業負責人薪酬管理,合理調控企業負責人薪酬水平,規范上市公司股權激勵,探索非上市企業中長期激勵方式。指導董事會試點企業建立符合現代企業制度要求的企業負責人薪酬管理制度。指導中央企業加快建立起市場機制調節、企業自主分配、出資人依法調控、社會有效監督的收入分配新體系。總之,無論是企業負責人薪酬還是職工薪酬,都必須和企業以及企業的產品競爭能力相適應。
五是進一步加強國有資產監管。貫徹落實《企業國有資產法》,嚴格依法行權履職,抓緊修訂完善強化各類監管的相關規章和規范性文件。進一步完善經營業績考核制度,強化管理“短板”和風險管控考核,積極推進行業對標和經濟增加值考核,規范董事會試點企業考核辦法。加快國有資本經營預算制度建設,研究制訂相關規章和工作制度,做好2008年國有資本收益清算收交和2009年國有資本經營預算建議草案編制工作。加強非主業投資的考核管理,引導企業進一步聚焦主業。落實中央企業重大資產損失責任追究制度,建立和完善投資項目后評價制度。加強產權交易市場建設,統一中央企業產權轉讓試點機構操作規范和交易系統。建立健全上市公司國有股權流轉動態監管制度體系,進一步規范國有控股股東行為。完善并落實監事會當期監督制度,加強對企業重大決策和重要經營管理活動的實時動態監督。繼續完善出資人財務監督工作體系,探索建立企業財務信息公開披露、境外企業國有資產監管、財務信息化建設等管理制度。進一步完善財務動態監測體系,加強財務預決算管理和重大財務事項管控。建立快速反應機制,及時跟蹤研究、協調解決中央企業在應對金融危機中的困難和問題。指導中央企業完善應急預警機制,設置財務風險控制線,完善應對處理預案。探索建立首席信息師(CIO)制度,引導中央企業積極推廣和運用信息技術,開發利用信息資源,提高企業信息化管理水平。指導中央企業建立健全法律風險防范機制,培育企業合規文化。
六是推進中央企業自主創新和節能減排。引導中央企業以應對危機為契機,強化技術進步和自主創新。繼續推進創新型企業試點工作,通過整合內外部科技資源,積極探索符合企業發展規律的技術創新體系和機制。支持和鼓勵中央企業建立國家重點實驗室,參與國家重大科研攻關項目,實施企業知識產權戰略,努力形成擁有自主知識產權的核心技術和知名品牌,力爭取得更多國家標準和國際標準制訂的話語權。完善中央企業技術創新信息平臺,建立全新運行機制的科技研發基地。繼續做好中央企業產業技術創新戰略聯盟試點工作。按照“高標準、嚴要求、廣覆蓋、硬約束”的原則,扎實推進中央企業節能減排工作。進一步建立節能減排組織管理體系,完善領導體制和工作機制,落實節能減排責任制。建立健全節能減排考核體系,形成壓力層層傳遞的工作鏈條。健全節能減排監測體系,完善監測網絡,全面掌握工作進度。加大節能減排科技投入,制訂完善節能減排獎懲辦法,形成有效的激勵約束機制,確保完成節能減排年度目標。
七是加強和改進中央企業黨建工作。明年黨建工作的一項重要任務是指導中央企業搞好深入學習實踐科學發展觀活動。要把這場國際金融危機作為學習科學發展觀的生動課堂,以知難而進、奮發有為的精神狀態應對挑戰,以科學態度和辯證思維破解難題,努力把國際金融危機帶來的壓力轉化為推動科學發展的動力,全面把握科學發展規律,切實解決影響科學發展的突出問題,構建有利于科學發展的體制機制。要切實加強中央企業領導班子理論武裝,堅定理想信念,提高領導班子成員理論素養和政策水平,把科學發展觀的要求轉化為謀發展的共識、領導發展的思路和促進發展的政策。要進一步探索現代企業制度條件下企業黨組織發揮政治核心作用的方法和途徑,明確黨組織參與企業重大問題決策的規則和程序。建立健全中央企業懲防體系,整體推進中央企業反腐倡廉建設。切實加強企業基層黨組織和黨員隊伍建設,力爭中央企業絕大多數班組都有黨員。加快推進中央企業職代會制度建設,深入開展廠務公開工作。認真貫徹工會十五大、婦女十大、共青團十六大精神,加強和改進工青婦和統戰工作。