六、為什么不先降油價再征稅？

　　國家發改委價格司副司長許昆林說，我國成品油價稅費改革方案實施后，國內的成品油價不但不會提高，還會有所下降�！拔覀冊谠O計成品油價稅費改革方案時就牢牢把握改革在總體上不增加社會負擔的原則。”

　　就此，馮世良認為未來油價變化要從兩方面看，首先廣大消費者已經有承受油價上漲的心理準備，但油價改革方案現在才出臺；另外油價的高低取決于國際油價變化，如果未來幾個月國際原油價降到每桶30美元，方案出臺后成品油價格將比現在低，而如果國際原油漲到80美元以上，那國內成品油價格就會比現在高。

　　史丹博士認為政府承諾在價格不變情況下推出改革方案，意味把價格風險留給政府。“過去成品油價格和原油價格倒掛，難以施行燃油稅�，F在在油價比較低的時候，消費者用油支出并沒有變，只是價格中含稅比重提高了，實際是把油價降低帶來的煉油利潤轉變成燃油稅了，這樣消費企業和消費者都有能力承擔，因此是一個低成本的改革�！�

　　而德潤律師事務所交強險訴訟專家律師劉家輝卻不贊同以上觀點。此前因為代表2300多名車主向發改委提交建議信令劉家輝名噪一時。她從法律角度提出燃油稅是個事關國計民生的大事，應該遵守更嚴格的法律程序并舉行聽證會，與廣大車主和消費企業面對面交流�，F在6塊多的油價并不是廣大汽車消費者愿意接受的，而是無奈接受。但在世界金融危機沖擊下，油價仍高高在上，消費者意見很大。因此建議燃油稅應該分兩步走，先降油價再征稅。

　　史丹解釋之所以不先降價再征稅，是因為在現行方案下燃油稅的征收并不增加消費者的總支出，沒有必要先降價。目前原油價格下跌，石油企業在煉油環節有額外的價格收入，實際上是把這塊轉成了燃油稅。

　　而財政部財政科學研究所所長賈康的解釋是：“我推測有關部門考慮順應大家的愿望分兩步走當然最好，但要分兩步走后面就有一個防不勝防的屯油的問題，屯油問題會嚴重沖擊經濟生活市場�！�