本報記者 胡雪良　張子瑞 張牧涵

　　個人和企業經過批準，將能合法從事放貸業務。中國人民銀行研究局副局長劉萍日前透露，由央行起草的《放貸人條例》草案已經提交國務院法制辦，一旦條例通過就意味著銀行在信貸市場的壟斷地位被打破，“民間借貸陽光化”在國家立法層面得到確認。對此，《市場報》記者近日在中國民間信貸市場最活躍的浙江省進行了相關調查。

　　《放貸人條例》草案提交到國務院的消息正在市場嗅覺靈敏的“浙商圈”中傳播，一位記者熟悉的“放貸人”打來電話求證：“我太高興了 ！我們這個行當終于能見陽光了。有了法律的保障，今后就可以大展身手了。”

　　經濟的“灰色助推器”

　　改革開放以來，浙江省靠著來自田野、出自草根的民營經濟，走上了快速發展的道路。這其中，一直潛伏“水下”的民間信貸起到了巨大的助推作用。一位大型民營企業集團的董事長告訴《市場報》記者，從他白手起家開始，到發展成長，民間借貸始終是他資金庫中的重要源流。

　　浙江省發改委副主任劉亭對記者表示，“十五”期間浙江省民間投資數額為13251億元，年均增長率超過全社會增長率，達到32%，占全社會增長投資的55%，這意味每投資100元，其中55元是由民間投資提供的。

　　同時，400多萬在外創業人員，上萬億元對省外、境外的投資，使浙江成為國內最大的資本輸出地，成了名副其實的“資本蓄水池”。而民間信貸則將蓄水池變成了助推器，成為拉動經濟發展的重要因素。

　　然而，自去年下半年以來，浙江企業遭遇到了前所未有的“資金鏈危機”，從個別企業開始，很快就蔓延到整個行業，直至行業龍頭企業，無不處于風雨飄搖之境。

　　“浙江全省200多萬家民企處境微妙，大量中小企業面臨生存危機。”一份由浙江省經貿委、中小企業局、外經貿廳、省企業聯合會等部門共同完成的《當前中小企業生存環境亟待改善》的調查報告如此表示。據了解，一些企業因為資金枯竭被逼到墻角，甚至靠借高利貸飲鴆止渴。

　　“不是缺錢，而是成本太高！”新光控股集團董事長周曉光說，現在企業所說的融資難指的不僅是融不到資，更主要的是融資成本過高。企業就等于是背著貸款在給銀行打工。

　　據了解，由于信貸資源稀缺，中小企業銀行貸款利率也隨之高漲，不少銀行對中小企業貸款利率普遍上浮30%—40%，甚至80%。如果是擔保貸款，還要加上擔保機構2%—3%的擔保費率。比如，渣打銀行2008年7月在杭州推出中小企業無抵押小額貸款，不需要任何抵押物，中小企業最高能獲得100萬元的貸款。但這項貸款業務每年的利率高達18%—20%。

　　如此一來，對于中小企業來說，如果企業毛利不能超過30%的話，即使銀行放貸，也會連融資成本都消化不了，結果還是只能慢慢等死。

　　然而，一邊是中小企業融不到資金，難覓生路，另一邊卻是數千億元民間資本靜待深閨，甚至需要通過非法途徑找出路。