置業(yè)人士方小姐住在芳村茶滘附近，去年樓市高企時(shí)覺得置業(yè)無望，后來得知花蕾路口一嶄新落成的大廈可能出售，于是躍躍欲試想出手。2007年5月，這棟18層高的大樓已落成，外立面呈流線型，在一片低矮的合興苑中甚為引人注目。方小姐通過熟人得到大樓戶型圖和價(jià)格，毛坯單價(jià)4500~6300元/m2不等。一心想置業(yè)的方小姐雖然知道這棟是宅基地項(xiàng)目，但樓價(jià)那么高，恒荔灣畔當(dāng)時(shí)單價(jià)已過萬元，買到一個(gè)可以長住70年的一手物業(yè)，她也認(rèn)了。

　　后來這個(gè)大樓一直沒有消息出，直到最近，記者隨同方小姐到樓盤暗訪，大樓管理處“客串”售樓部，門口張貼一張戶型圖和價(jià)格表就完事。目前廣州市樓價(jià)回復(fù)2007年初水平，然而這棟大樓的售價(jià)不降反升，均價(jià)從5500~7400元/m2左右。有關(guān)人士對(duì)方小姐說，房產(chǎn)證可以辦，至于是否具有商品房預(yù)售證及是否簽訂房管局標(biāo)準(zhǔn)的商品房買賣合同，有關(guān)人士推說不知道。據(jù)了解，茶滘村村民可以獲得優(yōu)先購買權(quán)，享受9.7折。有意購買的人士必須要等村民選擇完畢后才可以購買余下的單位。在記者與方小姐看價(jià)格表的半個(gè)小時(shí)內(nèi)，接連有幾撥看樓人士到場(chǎng)了解情況，大部分都是茶滘村以外的居民。

　　方小姐對(duì)記者表示，即使有機(jī)會(huì)購買這個(gè)新樓的單位，她也不會(huì)出手，因?yàn)閺V州樓價(jià)下調(diào)幅度那么大，這個(gè)宅基地大樓比原先的價(jià)格還要高，即使是購買完全產(chǎn)權(quán)的商品房，芳村附近有力迅原筑等多個(gè)選擇，算上裝修成本，價(jià)格差不多；其次，大廈產(chǎn)權(quán)不明，縱然現(xiàn)在有諸多傳聞?wù)f宅基地可以上市，若幾十萬甚至一百萬元買來一個(gè)“不動(dòng)產(chǎn)”，不劃算。

　　記者把這棟新樓與東圃的陽光假日?qǐng)@做一比較，同樣是村物業(yè)，同樣是建成后空置一年以上，陽光假日?qǐng)@終于改變土地性質(zhì)，以全新二手房面世，不排除這棟新樓會(huì)是陽光假日?qǐng)@的翻版。不過，目前這棟新樓產(chǎn)權(quán)尚不清晰，且價(jià)格對(duì)比周邊新盤沒有優(yōu)勢(shì)，方小姐的謹(jǐn)慎不無道理。 記者 李鳳荷

　　政策速讀

　　目前中國土地按所有制可分為兩類：一是城市土地，歸國家所有；一是農(nóng)村土地，歸農(nóng)民集體所有。目前，國有土地使用權(quán)可自由公開交易；但集體土地卻只能限于耕種或村莊內(nèi)公共建設(shè)，不能抵押和買賣。而《決定》中規(guī)定：加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

　　此外，《決定》指出：在土地利用規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外，經(jīng)批準(zhǔn)占用農(nóng)村集體土地建設(shè)非公益性項(xiàng)目，允許農(nóng)民依法通過多種方式參與開發(fā)經(jīng)營并保障農(nóng)民合法權(quán)益；逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，對(duì)依法取得的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，必須通過統(tǒng)一有形的土地市場(chǎng)、以公開規(guī)范的方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，在符合規(guī)劃的前提下與國有土地享有平等權(quán)益。

　　專家指出，這兩點(diǎn)是此次土地政策中最大的亮點(diǎn)。因?yàn)檫@不僅意味著農(nóng)民集體土地也可用于非農(nóng)建設(shè)，而且必須通過土地市場(chǎng)公開轉(zhuǎn)讓。這也使得今后的建設(shè)用地由過去單一的國有土地變?yōu)閲�有和集體所有兩種類型，供地主體由一個(gè)變?yōu)閮蓚�(gè)。隨著一部分農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)，事實(shí)上增加了工業(yè)或商業(yè)用地的供應(yīng)，這有利于降低工業(yè)化和城市化的成本。