本報記者 張現軍

　　發自江蘇、安徽、浙江

　　“對開發區而言，十七屆三中全會開完、新的土地政策確定之后，肯定會是幾家歡喜幾家憂的場面。這對于一些目前發展比較落后的開發區來說，將是一個很大的沖擊，因為開發區借以招商引資的土地籌碼沒有了。而對于那些相對正規的開發區來說，將是一個利好消息，因為這將避免招商引資中相互拆臺、惡性競爭場面的出現。”作為與土地打交道較多的開發區官員，合肥蜀山經濟開發區的杜偉在接受記者采訪時說，由于本次大會專題研究新形勢下農村土地改革，他們非常關注。

　　“農民有了‘尚方寶劍’，以往那些強行征集農民土地的做法將有望得到徹底的改正。沒有了廉價的土地作為籌碼，開發區招商面臨重新洗牌的局面。”江蘇徐州的一位招商官員對記者表示，他們也一直在密切關注十七屆三中全會上有關土地政策變化的信息，充分認識其對招商帶來的影響，并為相關變化做好應變準備。

　　一石激起千層浪，農村土地政策的重大變化，也必將給以土地為本的開發區招商帶來重大的變化。

　　無地“開發”的開發區

　　在與開發區“對抗”多年后，金華前樓下村的村民看到了勝利的曙光。

　　一個事實是，隨著國家不斷出臺政策給農民“撐腰”，一些靠強行征地“過日子”的開發區已經開始碰壁。十七屆三中全會的召開，更為那些“胡作非為”的開發區敲響了喪鐘。

　　10月10日，浙江金華金東經濟開發區外的一片土地邊，十多名義烏的民營企業主駐足凝目，望著那片種植著葡萄的土地——這片土地曾經是金東經濟開發區4年前就已經“出讓”給他們的“工業用地”。

　　但是，他們知道，這塊地將永遠可望而不可即了。

　　這塊土地的使用者是金華市前樓下村的村民。村里的會計付旭東說，5年前，開發區曾經要按照每畝地補償18000元的標準，強行征走他們220畝土地，但遭到村民的極力抵制。

　　“現在國家保護農民利益，我們是不會就這樣答應拿出土地的。”付旭東說，十七屆三中全會的召開更給他們吃了一顆定心丸。“開發區的算盤精明得很，這里的土地現在一畝要二三十萬，卻只給我們每畝不到兩萬，這不是明搶是什么？！”

　　這里的土地確實值錢，而且越來越值錢。金東經濟開發區與義烏毗鄰。現在，義烏是全球最大的小商品集散地。因為緊鄰義烏，這里的地價也是水漲船高。一些義烏商人就是因吃不消日益瘋長的廠房租金，才決定到開發區買地，自建廠房的。

　　在他們看來，向政府買地比較可靠。“開發區是政府辦的，不會騙人的。”這是他們當初買地的想法。

　　但是，他們不知道，許多地方政府辦的開發區，實際上并不可靠。許多時候，開發區把商人招來了，拿出一張漂亮的規劃圖，信誓旦旦地說，“這塊地是你的了”，而實際上，他們還沒有征用這塊地。