●2005年2月

　　2005年3號文件《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》中提出，“城市商業(yè)銀行和城市信用社要積極吸引非公有資本入股；農(nóng)村信用社要積極吸引農(nóng)民、個體工商戶和中小企業(yè)入股，增強(qiáng)資本實(shí)力”。這些論述被認(rèn)為是民間資本進(jìn)入金融機(jī)構(gòu)提供了一種可能性。　　

　　●2005年3月

　　當(dāng)年“兩會”上政府工作報(bào)告中出現(xiàn)“金融機(jī)構(gòu)所有制多元化”的最新提法。　　

　　●2005年下半年

　　從2005年下半年起，央行在山西和陜西等5省(區(qū))參與設(shè)立商業(yè)性小額貸款公司9家，其他省份的民間資本也自發(fā)成立多家同類公司。　

　　●2007年

　　2007年，第一批村鎮(zhèn)銀行在四川、江西、湖北等地誕生。浙江的村鎮(zhèn)銀行是作為第二批的試點(diǎn)。　　

　　●2008年

　　2008年5月，銀監(jiān)會央行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》后，7月，浙江成為國內(nèi)首個對此作出正式反應(yīng)的省份。

　　2008年8月，央行再次提出，應(yīng)加快我國有關(guān)非吸收存款類放貸人的立法進(jìn)程，適時(shí)推出《放貸人條例》，給民間借貸合法定位，引導(dǎo)其“陽光化”、規(guī)范化發(fā)展。