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李榮融談國有企業改革發展發布會實錄
8月10日下午，2008北京國際新聞中將舉行新聞發 布會，特邀國務院國有資產監督管理委員會主任李榮融介紹國資委成立以來國有企業改革發展情況，并答記者問。以下為發布會實錄：
主持人 祝壽臣(2008北京國際新聞中心副主任):
女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家下午好！歡迎各位參加今天的新聞 發布會。國有企業在我國國民經濟中占有舉足輕重的地位，發揮著不可替代的作用。 在本次奧運會的場館建設、通訊電力、交通保障和科技知識等方面，國有企業，特別 是中央企業做了大量的工作。為方便大家進一步了解相關情況，今天我們非常榮幸地 邀請到：國務院國有資產監督管理委員會主任李榮融先生，向大家介紹國資委成立以 來，國有企業改革發展等方面的情況。出席今天發布會的還有國資委新聞發言人、宣 傳工作局局長杜淵泉先生。
下面先請李榮融主任介紹情況。
李榮融:
各位新聞界的朋友們，女士們，先生們，下午好！
大家都還沉浸在開幕式的驚喜當中，我想這段時間大家可能更多的是在關注 賽場，我也關注三米的雙人跳。但是，大家今天下午都集中到這兒來，關心國有企業 的發展，我表示十分的感謝。同時也對新聞界的各位記者多年來的關心、支持表示衷 心的感謝。國資委是2003年3月23號建立的。建立五年來取得了不少成績。用我的話 歸納，就是三句話：第一，國有資產監管的體制已經建立，中央、省、市三級的國有 資產監管機構都已經建立起來。同時，一系列的相關法規、規章都已經出臺。
第二，我們找到了一條路子，就是在中國特色市場經濟條件下搞好國有企業 的路子。
第三，應該說成績也是比較顯著的。這表現在國有經濟進一步壯大，對社會 發展的貢獻也在增大。
從我們五年來的變化來看，現在中央企業每年銷售收入增長13000元，這是我 們五年平均增長數。我們一年增長利潤為1500億元，上繳的稅收平均每年增長1000億 元，國有資產總額一年增長15000億元。同樣，在我們國家處于特別的時期，中央企 業發揮了特殊的作用。2003年的非典到2008年的雨雪冰凍災害和汶川的大地震，我們 中央企業都發揮了特殊的作用。同時，對社會的進步也做出了積極的貢獻。所以我想 做一個簡要的開頭歸納成三句話，也就是我們的國有資產監管體制已經建立，第二， 找到了一條在中國市場經濟條件下搞好國有企業的路子。第三，取得的成績是顯著的 。我留更多的時間給大家。歡迎大家提問。
祝壽臣:
謝謝李主任的介紹，現在記者可以提問，請每位記者提問時首先報一下媒體 名稱。
俄羅斯阿爾法電視臺記者:
中俄政府都在積極推動兩國的經貿合作，中國企業也正在實施走出去戰略， 請問李主任，可不可以在深入調研的基礎上，由國資委推出一批重要項目，充分發揮 中國特大型企業在推動中俄經貿關系方面的作用。還有一個問題，近年來國資委在全 球范圍內為中央企業廣納賢才，受到國際上的廣泛關注，中國政府也很重視自主引進 工作。請問李主任，國資委在引進海外人才的過程中，能否為廣大的海外華人華僑創 造綠色通道？謝謝！
李榮融:
我想先回答你提出的第一個問題。先說國資委是干什么的，我是根據國務院 的授權，作為國有資產的出資人代表。溫家寶總理跟我談話，要求我不要做“婆婆+ 老板”。我的理解是，他要我當一個“好老板”。因此，對于企業“走出去”跟海外 的合作，我說兩句話，第一，遵守國際規則，遵守所在國家的法律。第二，我們所合 作的項目一定要雙贏、共同發展。我們的企業按照國資委所規定的主業，我們都給予 鼓勵。有些項目可能關聯度比較大的，在條件合適的時候，我們國資委會加以組織。 至于合作的項目是什么，更多的由企業自己來決定。
關于引進海外人才，我們還是要堅持做下去。因為要把我們的企業培育成為 有國際競爭能力的企業，它的人才組織結構必須是國際化的。要提高企業競爭力，人 才的資源配置也應該是國際化的。我們要營造一個公平競爭的環境，能夠使我們的人 才脫穎而出。因此，我們沒有對哪一類人才給予特別的照顧。我們要努力給的就是一 個公平、公正的競爭環境，這是我們國資委應該做的。為了方便海外的人士來報考， 我們為這些人在海外設了一些考場，使他們減少來回奔波，也減少他們的時間和投入 。這些方面我們會繼續改善。
21世紀經濟報道記者:
中央企業為了準備奧運會做了很多工作，請問在奧運之后，中央企業下一步 的改革重組會有什么具體的計劃和措施？《反壟斷法》8月1日的出臺，很多人會把它 跟中央企業關聯在一起，請問它對中央企業有什么樣的影響？還有，中央的政策從“ 兩防”到“一保一控”，請問在下半年的時候我們怎么樣計劃中央企業的改革發展？ 謝謝！
李榮融:
關于重組，不僅僅是中央企業。應該說我們國家各種所有制企業都面臨這種 任務，因為我們國家的集約化程度越來越低。按照國務院公布的，關于國有經濟布局 調整所要求的，中央企業到2010年將會減少到80戶到100戶，這個目標不變。至于奧 運會以后，會有一個轉折，就是由企業自愿組合到轉向由國資委主動推進的轉變。因 為有相當一部分企業不屬于國家經濟命脈和國家安全的企業，這些企業應該更多地進 入市場經濟競爭。這個步伐在奧運會之后會加快。
關于第二個問題，《反壟斷法》出臺，我認為是一部很好的法。因為這部法 不反對企業具有市場的支配地位，但是它嚴格禁止企業濫用市場支配地位。國有企業 ，特別是中央企業，更應該遵守這部法律，也應該受到社會，包括輿論界，包括人民 的監督。但是中國的法律，特別是《憲法》第七條規定，要保障國有經濟的發展。因 此，這部法律也有它自身的特色。特別提出，它指出是關系國家經濟安全和國民經濟 命脈的國有經濟占控制地位的合法經營活動予以保護。人們常講到我們的中石油、中 石化，我可以這樣說，據我們的調查，世界上76%的國家只有一家石油公司，剩下20% 多的國家也不超過3家石油公司。因此，應該說中國構成了競爭的條件。
我們中石油、中石化、中海油三家企業都進入了世界500強，他們加起來還抵 不過美國一家公司。因此，我們重組的工作應該說還剛剛開始。謝謝！
新京報記者:
今天上半年由于電煤的價格一直在上漲，造成火電企業全行業虧損，請問李 主任，您作為國有企業的當家人，對于電力企業下一步發展有什么樣的計劃？另外， 您剛才提到對于央企那些涉及上下游關聯度比較高的，國資委在適當時候會組織一些 活動，是否會組織電力企業進行煤電聯營和煤炭基地這樣的工作，另外外面有傳言， 說五大電力集團可能會被重組為三家。請問李主任，未來電力企業的重組思路是怎樣 的？
李榮融:
確實，今年上半年中央的電力企業全部虧損。但是盡管虧損，中央企業所肩 負的責任要求他們必須把電發好，保證供電。但是我們發電行業跟石油行業不一樣， 我們的能力有限，全國的發電量中我們中央企業只占40%。
為了保證國民經濟的平穩運行，也為了保證奧運會的成功舉辦，中央企業確 確實實寧可虧損也要保證供應。造成這個情況的原因就是煤電價格的扭曲，我想這個 價格隨著價格體制改革會逐步得到解決。據我知道，國務院有專門小組在研究油價跟 電價的改革。至于中央企業最近的發展，電力企業有不少企業搞煤電聯營，我也鼓勵 。現在他們的子公司中大概10%左右的企業不虧損，不虧損的主要原因就是煤電聯營 。關于五大電力集團的重組，目前沒有計劃。目前需要的是保證我們的國民經濟平穩 運轉。謝謝！