然而，在花旗銀行中國首席經濟學家沈明高看來，央行和銀監會的文件乃至浙江的《實施意見》，實際上是給了民間資金進入合法金融業發展的一條通路。

　　《實施意見》規定，對依法合規經營、沒有不良信用記錄的小額貸款公司，向銀監部門推薦后可按有關規定改制成村鎮銀行。作為銀行類的金融機構，吸存的困擾也將隨之而解決。

　　作為金融機構，未來參與金融機構的并購則是另外一個方向。沈明高透露說，幾年前他曾經給信用社改革做過方案，而現在來看信用社面臨著在此轉型的問題。或許，小額貸款公司的并購就是一條很好的出路。

　　“小額貸款公司后續發展的通路是有的，只是現在如何操作還不明確。作為大有可為的中小金融，小額貸款公司只是一個開始。”沈明高說，經過幾年的培育，小額貸款公司也將成為培育民營銀行家的搖籃。

　　這是小額貸款公司的含金量所在！

　　沈明高在接受《浙商》采訪時還表示，目前國家有關部門非常希望有成熟的模式推廣到全國，浙江應該抓住這一機會。“這是中國第一次進行分層監管，把金融機構的監管權力下放到省一級。這不僅僅是考驗各個省政府監管小額貸款的能力，也是各個省之間小額貸款模式的競爭。”

　　針對浙江把小額貸款的主要監管權力下放到縣，沈明高持保留意見，他認為從人力、經驗的角度，省級機關更勝任這一職能。

　　沈明高說，小額貸款公司需要在試點中找到最合適的監管方法、利率水平，一旦這種最佳模式被找到，就可能在全國范圍內被復制。