業內人士估算，浙江目前共有90個縣(市、區)，按照平均1億元的注冊資本估算，可能會有超過90億元民資浮出水面，緩減小企業的貸款難現狀。

　　本刊記者 俞技峰

　　在浙江宣布將在國內率先全面試水小額貸款公司之后，麗水一家企業的董事長王毅(化名)旋即考察了國內先期開展該項業務試點的張家口。

　　作為民間金融向來發達的麗水，根據浙江省關于小額貸款的文件，試點期間的注冊資本上限定為1億元。不過話雖如此，王毅還是在回浙之后連夜召開了研討會，分析一系列操作層面的問題。

　　溫州一家企業的老板則在公司內外放出風聲：誰能幫他拿到在當地開展小額貸款公司的牌照，就獎勵他1000萬元！

　　但是，也有不少企業在相關規定出臺后，對此大失所望，認為“花頭不大”。

　　自從5月份中國銀監會、央行聯合發布《關于小額貸款公司試點的指導意見》后，浙江是國內首個作出回應的省份。7月初，浙江省人民政府辦公廳頒布了《關于開展小額貸款公司試點工作的實施意見》(下稱《實施意見》)的文件，由此也拉開了浙江收編地下金融的序幕。

　　試點門檻遠高于全國標準

　　根據浙江的實際情況，《實施意見》大幅提高了小額貸款的注冊資本的下限。相比于央行和銀監會提出的設立有限責任公司注冊資本不低于500萬元，股份有限公司不低于1000萬元，浙江版的這兩個數字分別是5000萬元和8000萬元。

　　浙江金融職業學院教授應宜遜曾在本刊7月(上)刊建言，設立小額貸款公司的上限。試點采納了這一建議，期間的注冊資本的上限是2億元，欠發達區域的上限是1億元。

　　《實施意見》提出，對于切實服務于小企業和“三農”、規范經營的小額貸款公司，一年后允許增資擴股。

　　此外，對于小額貸款的股東，《實施意見》也做出了相應的規定：要求凈資產不低于5000萬元(欠發達縣域不低于2000萬元)，并且資產負債率不高于70%、連續三年贏利且利潤總額在1500萬元(欠發達縣域不低于600萬元)。

　　根據《實施意見》，浙江原則上在每個縣(市、區)設立一家小額貸款公司，列入省級綜合配套改革試點的杭州、溫州、嘉興、臺州四個市可以增加5家試點名額，義烏市可以增加一家試點名額。如此，杭州將能拿到18個名額，溫州獲準開出16家。

　　《實施意見》提出，試點名額可以在市域范圍內調劑。試點期間，不得跨區域經營，外資企業和外籍人士暫不能入股。

　　試點工作從7月到10月將分為三個階段，包括《浙江省小額貸款公司暫行管理辦法》的制定和全省試點工作會議；試點縣市成立籌建組織，確定股東及申報材料；9月、10月經審批注冊的小額貸款公司將正式開展業務。

　　小額貸款的浙江模式

　　在央行和銀監會的指導意見中，特別指出了小額貸款公司需要有一個省一級的監督管理和風險處置的機構。