3.貨幣政策持續收緊，投機需求明顯減少。為了抑制投機性需求，自去年下半年以來，央行、銀監會出臺了多次加息和提高存款準備金率的政策措施，從開發商和購房者兩頭收緊信貸閘門，提高貸款條件，抑制投機需求。尤其是提高第二套住房首付比例和貸款利率的政策，對遏制投機作用更加明顯。在持續從緊的貨幣政策的作用下，部分城市房價應聲而下，深圳、廣州、蘭州等城市房價出現了降價潮，上海、北京等城市打折成風，各種促銷活動更是應接不暇。隨著已出臺貨幣信貸政策的實施和效應的發揮，銀根緊縮對抑制需求的效果將進一步顯現。特別是在當前通貨膨脹壓力還未根本緩解之前，貨幣政策不但不會松動，而且有進一步收緊的可能性，這對中國樓市不能不說是又一道“緊箍咒”。

　　4.地震加重了市場觀望氣氛。“5·１2”汶川大地震在奪取了近7萬人的生命、造成5000多億元經濟損失的同時，也使人們對房子的結構、質量、標準和材料等進行重估，對財富與生命進行反思，在反思過程中，在情況未明了之前，人們愿意選擇等待和觀望，而不急于出手。

　　5.投資加快，供給增加。國家土地新政策將使房地產投資在未來幾個月內繼續保持較快增長，盡管增幅可能會降低。今年前4個月，房地產開發投資增長32.1%，增幅比去年同期提高了4.7個百分點，高于同期固定資產投資6.4個百分點。投資高增長將導致未來幾個月房地產施工和竣工面積繼續較快增加，房地產總體供給將繼續增加。

　　6.保障性住房持續增加。為了解決中低收入者的住房問題，近年來國家連續出臺政策加大保障性住房建設。尤其是2007年8月《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發〔2007〕24號，簡稱“24號”文)發布以后，各地均加快了保障性住房建設步伐。如北京2008年有7萬套廉租房、經濟適用房進入市場；深圳推出保障性住房4.84萬套；上海保障性住房建設面積將達到新開工面積的45%。隨著各地政府保障性住房投資和建設力度的加大，將大大改善住房供給結構，滿足中低收入家庭的住房需求。這將減少普通住宅的需求，從而進一步改善房地產市場的供求關系。

　　上述六個因素中前4個是需求因素，后2個是供給因素，但不論是需求還是供給，都是抑制房價上漲的因素。截至目前，我們還找不到具有說服力的推動房價上漲的影響因素。從總體判斷，下半年房價調整的可能性很大，房價漲幅繼續放緩甚至下降幾乎不可避免。

　　三、政策取向：讓房價回歸合理區間

　　盡管今年房地產市場出現了積極變化，房價漲幅放緩，部分城市甚至下降，但與促進房地產健康發展、維護國家金融和經濟安全的需要相比，與全社會的期望相比，房市調控依然“任重而道遠”。筆者認為，下一步加強和改善房市調控需要注意以下幾個方面的問題。

　　政策調控的出發點和落腳點是促使房價合理回歸。不論是利率、信貸、土地、環保、產業哪方面的政策，宏觀調控的目的并非打壓樓市，更不是希望樓市崩盤，不是“一棒子打死”，而是為了促進樓市更加穩定、健康地發展，更好地發揮房地產業在拉動經濟、解決就業、改善民生等方面的重要作用，更好地防范和化解由房地產“過熱”對金融和經濟安全所帶來的巨大風險。樓市調控應當把維護金融安全和普通消費者利益放在首位。

　　嚴格執行已出臺的政策。調控效果的關鍵在于對已出臺政策的落實，防止政策執行過程中出現的“部門化”，使執行效果大打折扣。針對近期深圳樓市出現的銀行和開發商聯手違規“救市”的現象，有關部門應當加大查處力度。

　　繼續加大保障性住房的供給規模。安居是民生之本。滿足全社會成員的多層次的住房需求，不僅是經濟問題，更是重大的社會問題和政治問題。增加包括經濟適用房、“兩限”房以及廉租房在內的保障性住房建設、開發和供應，不僅能解決普通老百姓尤其是中低收入階層的住房問題，而且對平抑整個房價也有顯著作用。

　　盡早征收物業稅。征收物業稅，是國際上許多國家的通行做法。由于住房具有公共屬性，占有過多的住房就是占有過多的公共資源�熤饕�是土地�牎６�征收物業稅(不動產稅)可抑制過度需求，同時也是促進當前大量滯留在投資者或投機者手中的存量住房出售的有效手段。具體來說，我國征收物業稅，不僅要對商業物業征收，而且也要對住宅物業征收；對第一套人均核定面積以內的可以考慮豁免，對擁有第二套以上的實行累進稅制等等。 (作者單位：國家信息中心)