歐美是大市場

　　據銀監會統計，截至2007年底，有47個國家和地區的193家銀行在華設立了242家代表處。外資金融機構的資產達到1.25萬億元，占我國銀行業金融機構總資產的2.4%。其中外商獨資銀行24家(下設分行119家)、合資銀行2家(下設分行5家，附屬機構1家)。獲準經營人民幣業務的外國銀行分行57家、外資法人銀行25家，獲準從事金融衍生產品交易業務的外資銀行機構數量為50家。

　　與外資行進入中國的規模相比，中國銀行業海外拓展的規模還是相對較小。截至去年底，中國銀行業在美國、日本、英國、德國、澳大利亞等29個國家和地區設立60家分支機構，海外機構的總資產2674億美元。

　　中國銀行業對外開放的不對稱性引起了一些專家的注意。吉林大學國際金融系白欽先教授強調說，“改革開放是手段，而不是目的”。此外，開放中一定要“堅持對等原則和雙向原則”。

　　上述外資行研究人士指出，中國銀行業對外開放有特殊歷史背景，我們急需要西方先進的管理和技術，且單純以數量看待雙方的開放度也并不科學。

　　對于對等原則，他表示在簽署協議時都會有，但在實際操作中很難實現。中美雙方在簽署WTO協議中國民待遇原則下是有例外原則的，其中之一就是威脅到國家安全，美國對中投公司的種種限制正是利用這一例外原則。由于中國金融業發展相對落后，目前很少使用到這一原則。

　　自去年下半年始，銀監會已經著手開展中國銀行業對外開放后評估工作，評估內容包括三個方面：中國銀行業市場對外資銀行業的開放政策，中資銀行股權向境外機構投資者的開放政策，以及鼓勵中資行開展“走出去”戰略政策。

　　日前，中國銀監會主席劉明康在接受英國媒體訪問時曾表示，如果中國的銀行獲得在美國經營的牌照，中國政府可能會提高國際投資者在中資銀行的持股上限。但如果美方延遲或拒絕批準中資銀行開設分行，“這是不好的，因為這自然會在中國產生一些反作用”。此次美聯儲暫緩批準中國兩銀行入美的行為是否會為美資銀行與中國券商的結合蒙上陰影，目前還難以判斷。

　　中國銀行業研究中心主任郭田勇稱，假如美方執意延緩，中國銀行業對外開放的步伐可能也會相應收緊，顯然這對雙方都不利。但他認為，中國對外開放是既定政策，不會輕易改變，而且開放利于提高中國銀行業競爭力，“相信當局仍會一如既往穩妥地推進開放”。

　　白欽先指出，不能因碰釘子而停止進入美國市場的努力，“全球市場中，歐美等發達國家的市場分量占80%，新興市場、非洲、拉美所占畢竟是少數”。

　　這一切發生在第四次中美戰略經濟對話的黎明，《紐約時報》17日載文描述這次中美SED指出,過去美國人總是指責中國人沒有管理好他們的經濟，最近幾周，風向已經發生變化，中國人開始大聲地譴責美國人沒有管好自己的經濟。