國(guó)家儲(chǔ)備有保障

　　“現(xiàn)在國(guó)家儲(chǔ)備糧總量中，中央儲(chǔ)備糧占到三分之二左右，而中央儲(chǔ)備糧庫的管理非常嚴(yán)格，因此國(guó)家儲(chǔ)備糧安全，還是有保障的。”李思恒對(duì)南方周末記者表示。

　　2000年，朱镕基總理在1990年代一系列糧食改革后，加強(qiáng)中央對(duì)國(guó)家主要儲(chǔ)備糧的管理并做實(shí)庫存，新建了中國(guó)儲(chǔ)備糧總公司。新化的中央糧庫成為中儲(chǔ)糧分布全國(guó)各地的直屬庫之一，作為獨(dú)立法人，業(yè)務(wù)上歸中儲(chǔ)糧湖南省分公司管理。

　　據(jù)中儲(chǔ)糧新化直屬庫副主任袁愛忠介紹，新化直屬庫在新化當(dāng)?shù)氐募Z庫庫容7萬噸，還委托新化地方國(guó)家糧庫管理了部分糧食，并管理鄰縣雙峰和市區(qū)婁底的中儲(chǔ)糧糧庫的糧食，總計(jì)管理12萬噸糧食，但在中儲(chǔ)糧湖南分公司各地直屬庫之中，常德、益陽等產(chǎn)糧大市的中儲(chǔ)糧庫規(guī)模比新化還要大。

　　在中儲(chǔ)糧的管理體系下，新化直屬庫按照中儲(chǔ)糧總公司的要求，從農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行獲得貸款，從市場(chǎng)收購(gòu)糧食建立儲(chǔ)備，每三年將庫存糧食全部輪換更新一次，貸款利息由中儲(chǔ)糧總公司使用中央財(cái)政資金全額撥付，每噸糧食的保管費(fèi)用78元，每噸糧食的輪換費(fèi)用為120元，也都由總公司撥付。

　　只有7萬噸儲(chǔ)備規(guī)模的新化直屬庫，在當(dāng)?shù)啬壳吧形催_(dá)到上級(jí)要求的10萬噸糧食儲(chǔ)備規(guī)模的要求，為了擴(kuò)大儲(chǔ)備規(guī)模，中儲(chǔ)糧新化直屬庫還委托縣里所屬的國(guó)家儲(chǔ)備庫，代儲(chǔ)了5000噸的糧食。

　　據(jù)南方周末記者了解，相對(duì)于地方儲(chǔ)備，中儲(chǔ)糧中央直屬儲(chǔ)備庫在各地的管理和監(jiān)控均非常嚴(yán)格，補(bǔ)貼也能及時(shí)到位。

　　目前，糧食儲(chǔ)備規(guī)模有兩個(gè)國(guó)際同行標(biāo)準(zhǔn)。按照聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的標(biāo)準(zhǔn)，糧食儲(chǔ)備應(yīng)達(dá)年消費(fèi)量的17%至18%；國(guó)際通行的另一標(biāo)準(zhǔn)為三個(gè)月的消費(fèi)量。

　　而溫家寶公布的中國(guó)國(guó)家儲(chǔ)備糧的下限：1.5億噸，結(jié)合中國(guó)每年約5億噸的消費(fèi)量，幾乎是聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織標(biāo)準(zhǔn)的兩倍。如果按照三個(gè)月消費(fèi)量計(jì)算，也超出了滿足中國(guó)糧食安全的儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)。

　　而且，這還不包括農(nóng)民手里掌握的口糧和儲(chǔ)備糧。“據(jù)我們前些年的實(shí)地調(diào)查，農(nóng)民家里一般會(huì)留足到下年收獲時(shí)為止的口糧。”江蘇如皋市一位糧食局官員對(duì)南方周末記者說。