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新浪財經

全球高糧價時代來臨 中國低糧價時代可否繼續(4)

http://www.sina.com.cn 2008年04月24日 11:02 南方周末

  中國國內糧食產量則尚未有權威預測。此前農業部部長孫政才表示要爭取2008年糧食產量達到一萬億斤?紤]到消費剛性增長,今年國內糧食供需形勢仍然不容樂觀。

  據中國科學院農業政策研究中心主任黃季琨測算,到2020年,作為基本口糧的小麥和稻谷自給率分別可以達到96%和105%-106%的水平,但玉米的進口量將達到國內需求的1/3左右。中國的糧食自給率將保持在90%左右。

  中國的小麥、稻谷和玉米產量能夠實現供需緊平衡,這種平衡十分脆弱。

  因為中國沒法擺脫大約70%的大豆需要進口所帶來的陰影。中國每年4500萬噸大豆需求有3000萬噸依賴于國際市場,占據了全球6000萬噸大豆貿易總量的50%,國際糧食價格的上漲主要是通過大豆傳導到國內。

  大豆價格高漲進一步刺激大豆種植面積增長,其后果就是其他作物的播種面積減少,供需趨緊。另外,如果種糧成本的增速高于糧價增長,一些農民選擇撂荒,或者種植其他作物,這為處于緊平衡狀態的糧食供需關系增添了變數。

  不過,眾多接受記者采訪的糧商都普遍認為,未來糧價一定會漲!斑@是糧商的普遍看法,F在糧價之所以穩定,是因為現在政府是用政策壓制著糧價,限制出口,不讓它漲!辟F州省批發市場的陳華說。

  陳華的判斷來自于,目前國際糧價的高企,比中國高出了好幾倍,很多糧商走價格“剪刀差”,將糧食出口到國外。2007年一年,我國凈出口糧食800萬噸。國家去年對此專門出臺政策,限制糧食出口,保證國內糧食供給。中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文在今年3月份政協小組討論會期間還表示,為保障國內糧食的供應,“原則上來說今年糧食的出口都將全面叫!。

  “這種國內外的倒掛現象不會持續多久的。中國市場始終是要放開的,這是市場經濟的必然要求,不能老是用政策壓制。”陳華認為糧價上漲是必然的。

  安徽糧商張明偉也認為:“未來糧價一定會上漲!背伺c陳華相同的判斷外,張明偉還提到今年糧食最低價收購政策。2月8日國家公布了2008年稻谷和小麥最低收購價,后來再次提高,兩次累計稻谷最低收購價提高9%—10%,小麥最低收購價格提高4%—7%。

  “最低價提高這么多,這就封死了新糧上市后的價格下降空間。新糧上市后,價格一定會漲,但也只是在穩定范圍內漲!睆埫鱾フf,“2008年奧運會之前,國家一定會穩定糧價,但是奧運會之后,就不知道會是怎樣了。到時候是大幅上漲,還是繼續補貼農民,把糧價穩定在低價水平,誰也說不清楚!

  “但我相信,大漲的那一天一定會到來。因為現在農民已經在抗議低糧價了,生活成本上漲,相比較起來,農民種植糧食收益太差。而補貼糧食、穩定農民情緒,將花費國家巨大資金。國家負不負擔得起,是一個很大的問題。”

  “三農”學者李昌平則對南方周末記者說:“中國農業將進入高補貼時代。全社會都要支持政府給農民合理的補償和平等的公民待遇!

  而除了直補政策穩定農民情緒以保證糧食生產外,國家還面對一個團體:糧食加工企業。

  現在糧價由中儲糧和中糧兩家兩頭控制,一方面在源頭提高糧食價格,一方面又壓制最后糧食制成品的價格。

  “高價進購,低價賣出,我們根本賺不到什么錢,現在除了幾家有資本的大企業還在掙扎,很多小企業都紛紛倒閉了!蓖趵妆г拐f。他是一家小型面粉加工廠廠長。因國家限制面條漲價,他的工廠就快瀕臨倒閉了。

  王慶對南方周末記者強調,他們預計,中國糧價能相對獨立于國際糧價的期限是12個月。從長期來看,糧價的放開是一個趨勢。

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