與這些資產(chǎn)的取得方式類似，工行持有的420筆抵債資產(chǎn)和74筆股權(quán)投資，大多是通過行使抵押權(quán)和質(zhì)押權(quán)的方式取得。

　　“考慮到當時國有商業(yè)銀行改革正處于關(guān)鍵階段，工行又是最大的商業(yè)銀行，一切都要為工行的成功上市開路，”銀監(jiān)會有關(guān)人士告訴記者，“銀監(jiān)會于2006年6月16日批復，同意工行繼續(xù)保留該部分境內(nèi)股權(quán)投資及抵債資產(chǎn)。”

　　但銀監(jiān)會同時要求，工行一定要加強資產(chǎn)處置工作，應在1年內(nèi)處置完畢，也就是說2007年6月15日是工行處置這些資產(chǎn)的最后期限。

　　一再延遲的處置

　　2006年10月，工行成功上市。但直至2007年6月15日到期日，工行的資產(chǎn)處置仍然進展緩慢。

　　“在資產(chǎn)處分截止期滿后，銀監(jiān)會曾多次召見工行有關(guān)部門，督促其加快處置進程并及時上報處置結(jié)果，但工行的資產(chǎn)處置依然進展緩慢。”銀監(jiān)會有關(guān)人士認為。

　　2007年12月21日，工行向銀監(jiān)會上報請示文件，表示經(jīng)過大量工作，已經(jīng)處置了45筆總價值3億多元的境內(nèi)股權(quán)投資項目以及213筆總價值7億多元的抵債資產(chǎn)，但仍有29筆境內(nèi)股權(quán)投資項目以及207筆抵債資產(chǎn)尚未處理完畢，總價值近30億元。

　　在這些資產(chǎn)中，抵債資產(chǎn)的處置進度最為緩慢，雖然總筆數(shù)已經(jīng)處置過半，但處置的總金額僅四分之一左右。

　　記者了解到，尚未處置的抵債資產(chǎn)確實存在諸多難以克服的困難。

　　在待處理的207筆抵債資產(chǎn)中，其中42筆因當?shù)卣�府干預或者市政規(guī)劃影響而被迫延遲處置；19筆無法找到買方，多次拍賣流標；33筆因抵押手續(xù)瑕疵難以處置；16筆因債權(quán)人關(guān)系復雜、所涉及的多個債權(quán)人意見不一致而難以處置；11筆抵債資產(chǎn)由于相關(guān)企業(yè)不配合而難以處置；其余86筆由于其他各種各樣的原因尚未完成處置。

　　在待處置的29筆境內(nèi)股權(quán)資產(chǎn)處置中，工行也面臨著許多客觀難題，其中7項上市公司由于處在法人股限售期不能流通；1項上市公司股權(quán)因尚未完成股權(quán)分置改革暫時無法處理；1項非上市公司股權(quán)由于企業(yè)正在進行戰(zhàn)略重組而無法處置。

　　另外，目前工行的自辦公司資產(chǎn)尚有16項沒有進行處置，其中4家已轉(zhuǎn)讓股份，但買受人不配合辦理過戶手續(xù)；3家存在人員安置方面的巨大困難；2家由于相關(guān)債權(quán)尚未處理完畢，目前無法辦理過戶手續(xù)；7家合資公司由于無法找到外方股東而無法轉(zhuǎn)讓或者注銷。

　　無疑，工行短期內(nèi)仍無法將這些資產(chǎn)順利出手。如不申請國家特批，工行將面臨違反《商業(yè)銀行法》的風險，這對一家境內(nèi)外同時上市的公司來說是不可想象的。

　　申請國務(wù)院特批

　　由于現(xiàn)在超過2007年6月的最后期限已經(jīng)過了半年多，如再申請延期一年，工行很可能仍無法完成資產(chǎn)處置，因此，工行給銀監(jiān)會的請示報告中，工行請求國家批準將資產(chǎn)處置的時間再延長2年。

　　據(jù)銀監(jiān)會有關(guān)人士透露，工行申請延長時間的理由也比較充分：工行持有的上述資產(chǎn)多屬于被動持有，并有一定的歷史原因，而目前由于相關(guān)制度和市場環(huán)境等客觀因素的影響，對該部分資產(chǎn)的處置確實存在種種困難，難以在短時間內(nèi)完成，且《商業(yè)銀行法》第四十三條中也包含“國家另有規(guī)定的除外”的相關(guān)規(guī)定。因此，對于商業(yè)銀行確實無法在法定期限內(nèi)處置完畢的境內(nèi)股權(quán)投資及抵債資產(chǎn)，應適當予以寬限。