新華網(wǎng)北京3月25日電(記者　江國成) 中國將深化服務(wù)領(lǐng)域的改革，進(jìn)一步放寬服務(wù)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，加快國有服務(wù)企業(yè)和機(jī)關(guān)單位后勤服務(wù)社會(huì)化改革，抓緊制訂或修訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、研究完善服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。

　　中國日前發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見》。根據(jù)《實(shí)施意見》，工商行政管理部門對一般性服務(wù)業(yè)企業(yè)降低注冊資本最低限額，并研究在營業(yè)場所、投資人資格、業(yè)務(wù)范圍等方面適當(dāng)放寬條件。

　　《實(shí)施意見》指出，對法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定未做規(guī)定的服務(wù)企業(yè)登記前置許可項(xiàng)目，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)一律停止執(zhí)行。加大鐵路、電信等壟斷行業(yè)改革力度，進(jìn)一步推進(jìn)投資主體多元化，引入競爭機(jī)制。繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)市政公用事業(yè)市場化改革，城市供水供熱供氣、公共交通、污水處理、垃圾處理等可以通過特許經(jīng)營等方式委托企業(yè)經(jīng)營。

　　《實(shí)施意見》指出，教育、文化、廣播電視、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、建設(shè)等部門對本領(lǐng)域能夠?qū)嵭惺袌龌��?jīng)營的服務(wù)，抓緊研究提出放寬市場準(zhǔn)入、鼓勵(lì)社會(huì)力量增加供給的具體措施。加快推進(jìn)國有服務(wù)企業(yè)改革。國資委要會(huì)同有關(guān)部門積極推動(dòng)國有服務(wù)企業(yè)股份制改革和戰(zhàn)略性重組，將服務(wù)業(yè)國有資本集中在重要公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)中央服務(wù)企業(yè)和地方國有服務(wù)企業(yè)通過股權(quán)并購、股權(quán)置換、相互參股等方式進(jìn)行重組，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國有服務(wù)企業(yè)的改革、改組、改造。繼續(xù)深化銀行業(yè)改革，重點(diǎn)推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)銀行股份制改革和國家開發(fā)銀行改革，強(qiáng)化中國農(nóng)業(yè)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國郵政儲(chǔ)蓄銀行為“三農(nóng)”服務(wù)的功能。

　　《實(shí)施意見》要求推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制和政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化改革。主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位要轉(zhuǎn)制為企業(yè)，條件成熟的盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。中央編辦會(huì)同財(cái)政部、人事部等部門抓緊制定和完善促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的配套政策措施。

　　《實(shí)施意見》還要求各地區(qū)根據(jù)國家服務(wù)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)，積極并實(shí)事求是地制訂本地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)可以適當(dāng)提高發(fā)展目標(biāo)，有條件的大中城市要加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各有關(guān)部門要抓緊制訂或修訂相關(guān)行業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，完善服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。