在發展高層論壇上，國家發改委副主任國家能源局局長張國寶表示，我國目前主要能源中煤炭占比高達70%到75%，發電量的84%、來源于燃煤，都遠高于國際平均水平。我國大量的北煤南運，造成鐵路運輸的壓力，帶來的隱患在年初的冰雪災害中已經充分暴露。我國必須盡快形成一個多元化、清潔化的能源格局。

　　國家發改委副主任國家能源局局長張國寶說：“中國能源供應對煤炭的依賴過大，長途調運處于脆弱的供需平衡狀態，潛伏著重大的安全隱患，同時面對日益增長的能源需求，和國際石油價格高漲的外部環境，如果仍然沿襲粗放發展的老路子，與犧牲資源與環境為代價，通過增加煤炭產量保證能源供應，將受到資源，環境和運輸等多方面的制約，難以為計。因此加大能源結構優化調整力度，積極發展核電，風電水電等清潔優質能源已是刻不容緩，迫在眉睫。”

　　張國寶介紹說，到2020年，我國核電占電力供應的比例要從目前的1.3%提高到5%；風電要從目前的605萬千瓦容量，力爭2010年達到2000萬千瓦，并在本屆政府任期內，風力發電量從目前的世界第五達到世界第一；水電力爭從目前的1.3億千瓦容量，發展到2020年的3億千瓦。徹底形成多元化、清潔化利用能源的新格局。