凌建平 郝勻嘉 每日經(jīng)濟(jì)新聞

    主持人：

    有關(guān)媒體報道，建設(shè)部傳出消息稱，在住房公積金管理體制改革中，將進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金功能，積極研究公積金對中低收入家庭的使用途徑，幫助中低收入家庭解決住房困難。從住房和建設(shè)部公布的數(shù)據(jù)來看，目前在全國的住房公積金賬戶仍有2186億元資金沉淀，使用效率不高。

    問題是，理論上住房公積金應(yīng)該是個人的私有財產(chǎn)，只是交給管理中心管理，這些錢的用途也應(yīng)該用在交納人的身上，并且誰交得多誰得利多。那么，公積金可以用于解決中低收入家庭住房嗎？沉淀的公積金又該如何加以有效利用？

    大眾評判臺

    王燦：先解決歸屬問題

    住房公積金雖然是保存在銀行，其性質(zhì)還是私人財產(chǎn)，畢竟繳納公積金的員工被扣除了工資。雖然保存在銀行，公積金所有人還是有權(quán)利隨時提取的，不知道用于幫助中低收入家庭是什么意思，又如何用來幫助中低收入家庭？即使公積金用來做投資，投資受益也應(yīng)當(dāng)歸公積金所有人所有，現(xiàn)在的公積金沒有利息地存在銀行本身就是不合理的體現(xiàn)。

    曹中銘：喚醒“睡眠資金”

    巨額的住房公積金呈“睡眠”狀態(tài)，其實是一種浪費。目前房價高企，許多低收入家庭與困難家庭買不起房，應(yīng)該將這些“睡眠資金”發(fā)揮作用。當(dāng)然，在這個過程中，也應(yīng)該維護(hù)權(quán)屬人利益。

    李旭陽：出發(fā)點很好

    幫助中低收入家庭解決住房問題出發(fā)點很好，但如果寄希望于利用住房公積金估計作用不會很大，畢竟住房公積金與工資掛鉤，中低收入家庭公積金本來就低，總不能拿著高收入家庭的公積金投資受益補(bǔ)貼中低收入家庭，真如果這樣，就相當(dāng)于是拿著高收入家庭的銀行利息補(bǔ)貼中低收入家庭，不合理，也不合法。

    ◆沸點特稿

    單靠公積金很不現(xiàn)實

    陳 晟

    中國指數(shù)研究院副院長

    我個人考慮，公積金這塊應(yīng)該成為支持我們說的“中等收入”或者是“夾心層”的這部分人群解決購房問題的主要途徑，而廉租屋建設(shè)主要還是得靠我們的政府和一些有責(zé)任的開發(fā)商。我覺得，公積金有必要保護(hù)中等收入的這批人，有必要在住房問題上給“夾心層”以支持。至于公積金管理本身，也要充分借鑒國外更成熟的管理體例，既要考慮它的增值，同時又要避險，所以投資的品種必須是低風(fēng)險且有穩(wěn)定回報的。

    對中低收入家庭和廉租房適用家庭的保障，亟需一個系統(tǒng)的來源，不能單純依靠公積金，因為缺口太大了，單指望公積金是很不現(xiàn)實的一個考量。必須有中央財政支持，加上公積金，再加上地方政府土地收入，還要鼓勵開發(fā)商介入。要多渠道籌措資金才能解決問題。寄望于僅靠公積金就解決中低收入者的住房問題，這個要求不現(xiàn)實，壓力也很大。

    事實上，在整個保障性住房里面，有將近60個億左右的資金主要是用于經(jīng)濟(jì)相對不發(fā)達(dá)地區(qū)的廉租房建設(shè)，包括困難居民的住房保障這一塊。我也注意到溫總理的一個講話，是在答記者問的時候特意提到的，就是要讓大家相信政府的財政收入會有效合理地使用。這里面隱藏的一個意思就是說，政府一定會把財稅收入、土地收入及國有大中型企業(yè)的高額收入進(jìn)行有效合理的使用。這部分收入占比較高，相對居民收入增長較快，因此，可以通過財政的轉(zhuǎn)移支付達(dá)到效果。比如可以轉(zhuǎn)移到醫(yī)療保障、教育保障、廉租屋保障上。這里邊體現(xiàn)的意思就是，會有更多的資金用作貧困的或者急需改善住房條件的居民的保障上面去。（郝勻嘉采訪整理)

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