“一保兩制”如何解決？

　　(網民疑問)網友“青草湖畔”：一位國務院特殊津貼獲得者的每月養老金為2006元；同地某機關普通司機的退休費為2550元；華南某企業副高職稱的退休專家養老金約為930元，相當于當地機關事業單位清潔工工資的一半。“一保兩制”何時解決？

　　(委員回應)安純人委員：由于機關事業單位基本養老保險制度改革比企業職工基本養老保險改革相對滯后，造成退休人員待遇差距明顯，產生大量社會矛盾和不安定因素，負面影響大。勞動合同制工人成為制度改革的一部分，實行企業職工基本養老保險制度，而在實際中，一是機關事業單位勞動合同制職工欠費嚴重；二是機關事業單位與企業退休人員的養老金差距不斷增大，而機關事業單位勞動合同制職工退休后，執行企業職工基本養老金計發辦法，待遇相對偏低，也造成了同類工勤人員執行不同政策產生了很大矛盾；三是與企業實行不同制度，造成職工工作不安心，退休人員不順心等問題，影響企業人才的合理流動，影響基本養老保險制度的正常運轉。

　　(網絡調查)“兩會熱點”網絡調查顯示，67.32%的網民選擇對“退休養老制度存在不平等，不同單位不同性質企業養老金差別過大”不太滿意。

　　(委員建議)安純人委員：建議加大資金投入和政策扶持力度，探索規范化的養老保險基金籌集方式。加大中央財政轉移支付力度，拓寬資金支付渠道，支持養老保險事業的發展。通過調整財政專項資金轉移支付，建立、完善與養老保險事業發展相匹配的資金支持和政策扶持長效機制，形成穩定的制度性安排，逐步提高社會保障支出占GDP總值的比例，實行財稅、信貸等優惠政策。此外，應改變養老保險發展必須以正規就業人群為主要實施對象的觀念，改變養老保險發展必須依托用人單位的傳統觀念。在具體政策設計上要降低靈活就業者參保費率，統一養老保險的繳費基數和繳費辦法。　(新華社北京3月2日電)