二、高度重視通貨膨脹的壓力和風(fēng)險(xiǎn)

　　去年以來的這一輪價(jià)格上漲受到多方面因素的影響，既有國(guó)際能源、資源和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲的推動(dòng)，也有國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速偏快和流動(dòng)性過剩帶來的壓力；既有當(dāng)前的問題，也有多年積累的因素。從各方面矛盾看，通貨膨脹壓力和風(fēng)險(xiǎn)仍然較大，對(duì)此，我們絕不能掉以輕心。

　　第一，國(guó)際市場(chǎng)石油、糧食、礦產(chǎn)等重要商品價(jià)格大幅上漲，從外部輸入上加大我國(guó)通貨膨脹的壓力。近4年來，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格上漲近2倍。受美元貶值、地緣政治、全球流動(dòng)性過剩和投機(jī)性因素等影響，國(guó)際能源價(jià)格持續(xù)走高。2007年1月3日美國(guó)西德克薩斯原油(WTI)期貨盤中價(jià)格一度突破100美元，現(xiàn)在雖有回落，但依然在高位震蕩，從趨勢(shì)看，油價(jià)依然有長(zhǎng)期保持高位運(yùn)行甚至發(fā)生短期大幅上揚(yáng)的可能性。國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格也大幅上漲。以美國(guó)為主的一些國(guó)家，以玉米為原料釀造乙醇作為石油替代品，加之澳大利亞、加拿大等小麥主產(chǎn)國(guó)因干旱連續(xù)兩年減產(chǎn)，推動(dòng)全球范圍內(nèi)小麥、大豆和玉米等價(jià)格的大幅上漲。2007年12月，芝加哥期貨市場(chǎng)小麥、大豆、玉米價(jià)格比去年同期分別上漲83.7%、74%和12.7%。近兩年累計(jì)，小麥價(jià)格上漲1.9倍，大豆價(jià)格上漲近1倍，玉米價(jià)格上漲1.1倍。鐵礦石等礦產(chǎn)資源價(jià)格持續(xù)走高，去年以來國(guó)際市場(chǎng)鐵礦石價(jià)格上漲近2倍。與此同時(shí)，美國(guó)次級(jí)貸款危機(jī)和美元持續(xù)貶值，加劇了不確定、不穩(wěn)定因素，推動(dòng)全球能源和重要商品的價(jià)格波動(dòng)。國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)必然直接和間接地影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格。2007年我國(guó)進(jìn)口原油及成品油約1.8億噸，進(jìn)口鐵礦石約3.75億噸，進(jìn)口食用植物油和油料(主要是大豆)榨油約1350萬噸。按照2007年12月份國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格和我國(guó)全年原油、鐵礦石、大豆3種物資進(jìn)口數(shù)量框算，由于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格和海運(yùn)費(fèi)用上漲，影響國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本比上年約增加5100億元，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)商品零售總額的5.9%。如果我們不能有效應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)內(nèi)能源、原材料價(jià)格上漲的壓力就會(huì)迅速加大，引發(fā)明顯的通貨膨脹。

　　第二，國(guó)內(nèi)資源和生產(chǎn)要素供需變化和價(jià)格上升趨勢(shì)，也會(huì)從成本推動(dòng)上加大我國(guó)通貨膨脹的壓力。過去幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，2003年至2006年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10.4%，并呈現(xiàn)增速逐年加快態(tài)勢(shì)，2007年約為11.5%。這一輪經(jīng)濟(jì)繁榮期的增長(zhǎng)率之高、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，是改革開放以來前所未有的。但是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未轉(zhuǎn)變、科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提高尚未成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿Φ那闆r下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠低成本資源和生產(chǎn)要素的高強(qiáng)度投入，不僅資源消耗和要素投入大量增加，生態(tài)環(huán)境壓力也逐步加大。近3年來，我國(guó)消耗原油年均遞增2200萬噸，鐵礦石年均遞增1.7億噸，電力年均遞增3000億千瓦時(shí)。生產(chǎn)要素價(jià)格提高帶來的成本上升壓力逐步加大，勞動(dòng)力供需總量和結(jié)構(gòu)變化，以及完善土地管理制度和提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使勞動(dòng)力和土地成本趨于上升，用經(jīng)濟(jì)手段加大污染治理力度和外部成本“內(nèi)部化”，將明顯加大環(huán)境成本。資源持續(xù)高強(qiáng)度投入帶來的供需形勢(shì)變化和生產(chǎn)要素的成本上升趨勢(shì)，將從成本推動(dòng)上加大通貨膨脹的壓力。

　　第三，流動(dòng)性過剩在短期內(nèi)難以消除，必然從需求拉動(dòng)上加大我國(guó)通貨膨脹的壓力。過去幾年由于投資增長(zhǎng)過快，明顯超過消費(fèi)增長(zhǎng)，貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大。2007年貿(mào)易順差達(dá)2622億美元，比2006年的1775億美元增加847億美元，增長(zhǎng)47.7%。央行在購(gòu)買外匯的同時(shí)，也將大量人民幣投放市場(chǎng)。雖然央行采取多種手段對(duì)沖，但流動(dòng)性過剩的狀況在短期內(nèi)難以根本改變。通貨膨脹從本質(zhì)上講是貨幣現(xiàn)象，貨幣流動(dòng)性過剩必然從需求上加劇通脹壓力。近幾年，居民收入結(jié)余大量流入房地產(chǎn)和股票市場(chǎng)，資產(chǎn)領(lǐng)域在吸收過剩流動(dòng)性的同時(shí)，也在積累通脹風(fēng)險(xiǎn)。如果在擠壓資產(chǎn)市場(chǎng)泡沫的同時(shí)，不能有效維護(hù)股市和房市的穩(wěn)定健康發(fā)展，過剩的流動(dòng)性就可能沖擊商品和服務(wù)市場(chǎng)，引發(fā)商品和服務(wù)價(jià)格的普遍上漲，就會(huì)從需求上加大通貨膨脹的壓力。

　　第四，糧食和部分農(nóng)產(chǎn)品仍處于緊平衡狀態(tài)，對(duì)我國(guó)通貨膨脹的潛在壓力依然較大。從發(fā)展趨勢(shì)看，隨著工業(yè)化、城市化加快推進(jìn)，我國(guó)耕地面積還將逐年減少，糧食和農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)大幅增產(chǎn)的難度增大，而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城市人口增加對(duì)糧食和農(nóng)產(chǎn)品需求將會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，保持糧食和農(nóng)產(chǎn)品供需平衡的任務(wù)仍然艱巨。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上升趨勢(shì)，對(duì)糧食和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響也不容忽視。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，我國(guó)過去發(fā)生的通貨膨脹通常都受到糧食和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的直接影響。如果我們不能切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，保障糧食生產(chǎn)和供給，糧食和農(nóng)產(chǎn)品供需平衡發(fā)生變化，就會(huì)直接加大通貨膨脹的壓力。