記者 馬昌博 發自北京

　　第六次行政體制改革，已是風雨欲來；大部制改革2008年將會先選擇試點部委；能源部相對明確，其他仍存懸疑。

　　中國政府又將對自己龐大的行政體系進行改革，這一次的行動代號是“大部制”。

　　有關大部制的討論最近已成輿論焦點，南方周末記者從權威渠道了解到，決策層也在收集各界意見，以對方案進一步完善。

　　雖然改革的具體方案目前依然秘而不宣，但改革趨勢官方已明確，中共中央政策研究室副主任鄭新立近日說，有關部門正在抓緊研究大部委制，這將成為2008年改革的重點。有消息稱，改革方案或將提交今年“兩會”討論。

　　本報記者采訪的消息人士說，鄭的講話，應是中央在外界議論紛繁之際給出明確信號。

　　影響甚至在一些正在討論的立法草案中也有所體現，南方周末記者接觸的某部委司長在說明某部法律草案時稱，考慮到未來大部制改革可能造成的機構合并，故將該草案中監管單位規定得相對籠統。

　　以大部制為代表的第六次行政體制改革，已是風雨欲來，本報記者采訪諸多權威人士，力圖勾勒出此次改革的輪廓。

　　大部制改革路線圖

　　此前已有報道說，十七大后國務院已經成立專門的聯席會議，召集有關人員研討“行政體制改革”方案。而關于部委合并動向，媒體也多有報道和猜測，包括大能源部、大交通部、大農業部、大文化部等各種合并方案也被提及。

　　綜合本報采訪情況，統一管理能源方面相關職能的能源部的成立被認為極有可能。本報采訪的多名專家亦表示，諸如資源與環境保護部門、大農業部門、大文化部門、大衛生部門等也應在逐步推進之列。

　　但是關于在金融領域實行大部門制的問題依然在懸疑中。之前銀監會、保監會和證監會將整合的消息被否認，后來媒體報道中央政策研究室副主任鄭新立仍明確表示，金融領域正在考慮建立一個大部門。但鄭最新的言論否認了上述報道，鄭說，實踐證明中央關于分業監管的改革決策是正確的，從目前各方面任務的要求來看，由四個部門分工負責，更有利于完成十七大提出的任務。

　　而關于大運輸部的猜測亦遭遇冷水，在1月11日召開的全國鐵路工作會議上，鐵道部部長劉志軍表示，鐵道部近期不會實行管理體制改革，并入大運輸部。

　　本報采訪的多位權威人士稱，大部制改革不會如外界猜測的那樣迅速進行，而是一個逐步推進的過程，2008年將會先選擇試點部委。

　　按照此前幾次行政體制改革的規律，今年執政黨的二中全會上將會對方案進行討論，隨后3月份，新一屆政府提出行政改革的整體方案，交全國人代會審議，如獲通過，大概在8月份左右，試點部委層面的改革就要完成，隨后的2009年，省市級的配套改革或將開始。