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　　個稅應考慮物價上漲

　　隨著近期出現(xiàn)的物價上漲，居民的收入實際已發(fā)生貶值，個人所得稅與經(jīng)濟增長和物價上漲應該保持什么樣的合理關系？尤其是物價上漲引發(fā)通貨膨脹后，個人所得稅應該考慮一些什么樣的調整才能保證民眾利益？國家稅收與公民財產(chǎn)權益保護間的關系又該如何來平衡？

　　施正文：應建立彈性稅制

　　在物價上漲，通貨膨脹到來的時候，如果對稅前的扣除和累進稅率不進行及時調整，納稅人的稅賦實際上是在增加的。納稅人的稅收負擔將會自動向更高一級的稅率爬升，自動進入到更高級別的稅賦層次等級。也就是說，即便是稅率沒變，在物價普遍上漲的過程中納稅人的稅負還是在自動增加。因此，應該考慮建立彈性稅制，這也是將來個人所得稅修改需要考慮和調整的。例如，在有些西方發(fā)達國家，個人所得稅都有這方面的稅率自動調整機制，在物價上升后，稅率和稅前扣除就會根據(jù)物價上漲的比率自動進行調整。

　　除了

個人所得稅由分類所得稅制向綜合或者混合所得稅制進行改革外，還應該考慮建立彈性稅制，從代扣代繳為主要方式轉變?yōu)榫C合申報或者自行申報，這才是現(xiàn)代所得稅制的發(fā)展趨勢。從這個意義上講，個稅申報具有重要意義，就是為將來個人所得稅法的稅制模式和重大的調整及轉化作了很好的前期的鋪墊、摸索以及過渡的實踐準備。

　　王朝暉：

　　稅收應與經(jīng)濟發(fā)展相適應

　　稅收政策必須要考慮經(jīng)濟發(fā)展的水平，不同的發(fā)展水平設計不同的稅收制度，才能更好的發(fā)揮稅收制度對經(jīng)濟發(fā)展的激勵和制約機制。如果經(jīng)濟出現(xiàn)膨脹后，個人所得稅卻依然使用原有標準，這對民眾的生活將有一定影響。應該充分考慮通貨膨脹因素，根據(jù)居民的實際收入和生活水平及時靈活地進行調整和修正。

　　稅制和稅法設計，應該講究科學立法，程序應該更加公開，透明和科學，讓納稅人能過參與其中，對稅法的調整以及稅率的變化范圍等等，都應該有知情權，不能對公眾突然襲擊。應該廣泛的征求社會的意見，特別是納稅人應該有參與的渠道，形成民主科學立法的環(huán)境和氛圍，這樣才能對納稅人的財產(chǎn)權利進行有效保護�！�

　　“財產(chǎn)性收入”如何保護

　　不少股民和賣房者并不愿主動申報所得，稅務總局發(fā)布的新的申報制度除了可能在申報結果上不真實外，會不會產(chǎn)生更多的逃稅行為？隨著股市財富效應凸現(xiàn)以及當前房地產(chǎn)市場價格不斷趨高，居民此類“財產(chǎn)性”收入勢必持續(xù)增加，而對炒股、賣房等“財產(chǎn)性”收入進行稅收申報，會不會影響這些人“擴大財產(chǎn)性收入”的積極性？

　　施正文：

　　不健康的財富觀不應保護

　　其實不只是“炒股”和“賣房”所得，其它所得也會有類似問題。稅收申報是否對“炒股”和“賣房”所得進行單列，對偷漏稅行為的影響其實是一樣的。因為如果納稅人有類似收入沒有申報，一旦核查出來同樣會遭到處罰。按照《征管法》的有關規(guī)定，規(guī)定要申報而沒有申報的行為是屬于程序違法的，就會受到處罰。因此，稅收申報是否對“炒股”和“賣房”所得進行單列，對納稅人不申報或者不如實申報個人所得所承擔的法律風險沒有大的差別。

　　作為一個公民和取得財產(chǎn)的人，在取得財產(chǎn)的時候應該承擔納稅的義務，而納稅的義務更多地體現(xiàn)在其作為公民的社會責任上。目前既然鼓勵大家通過合法渠道取得相應的財產(chǎn)性收入，但與此同時，在取得這些收入的時候也應該遵守相應的法律制度。一些人有害怕露富的心理，希望不要暴露和公開這些方面的收入，這種無理要求不應該得到保護，如果在財富獲得增長的同時有這樣的心理，顯然也是不健康的，需要我們?nèi)フ�視和矯正。

　　周漢華：容易引發(fā)逆反心理

　　從技術上來看，實現(xiàn)這樣的稅收核實和征管并不存在問題。但現(xiàn)實的問題是，核實信息的成本太高，因為目前對

股票轉讓所得不進行征稅，而又要納稅人進行申報，由稅務機關來收集和整理相關信息，這就大大加重了雙方的成本。由于把“炒股”和“賣房”的所得進行單列，這也給公眾納稅人增加了申報的額外負擔，在缺乏相應的激勵制度下如此進行申報，往往會引發(fā)納稅人的逆反心理，是否會刺激更多的偷漏稅的行為，確實是一個應該考慮的問題。

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