陳珂 每日經濟新聞

    關于房貸新政的操作細則又有新說法。上周，上海銀行業同業公會召集各會員單位召開會議，有消息稱如果監管層不出臺細則，上海有可能推地方性政策，統一滬上銀行的“二套房貸”操作標準。但據了解，由于目前操作細則差異較大，滬上各銀行對統一的操作細則存在較大爭論，“一統江山”并非易事。

    一與會商業銀行相關負責人向記者透露，同業公會牽頭擬出臺統一的操作辦法，主要是為了避免出現過于混亂的市場局面。但滬上各家銀行并未形成統一意見，甚至可以說分歧非常大。

    記者了解，目前滬上已先后有華夏、光大等銀行出臺了“二套房貸”操作細則，未出臺細則的部分銀行也有各自的操作辦法，其中僅在“二套房”界定上，就存在四種標準，包括以個人為單位，結清以前貸款的，按第一套房辦理；以個人為單位，有房貸經歷的，不管貸款是否結清，再申貸都按第二套房操作；以戶為單位，結清以前貸款的，按第一套房辦理；以戶為單位，有房貸經歷的，再申貸均不享受首套房優惠等。

    在監管部門未出臺操作細則之時，除部分暫停二套房貸的銀行外，各中外資行均根據自身信貸額度，從搶占市場份額或控制風險等角度，給出自己的理解。而出于種種顧慮，多數銀行不愿對外公開其 “二套房貸”操作細則。

    記者了解，目前各家銀行的分行在等總行下發細則，而銀監局也在等銀監會的 “政策指示”，但近期央行高層多次表態，可能不會再出臺關于 “二套房”的操作細則。在此背景下，如果監管部門最終明確在房貸新政原則下，各地區自行掌握尺度，則上海市銀行同業公會將牽頭統一出臺上海地區房貸新政實施指導性意見。

    但根據《中國銀行業協會章程》規定，協會的職責之一是督促會員依法合規經營，共同維護公平競爭的市場環境。在懲戒方面，若會員銀行違反銀行業協會章程、自律公約、管理制度等致使行業利益受損，可按有關規定實施自律性處罰。也就是說，即使上海銀行同業公會出臺了統一操作辦法，也只能靠各商業銀行自覺遵守，并不具備強制性。

    對此，上述與會者認為，目前各商業銀行都是同業公會的會員，如果公會真有統一標準出臺，相信各家商業銀行還是有“風度”遵守的。

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