進一步擴大信貸資產證券化試點

　　2005年3月，經國務院批準，開發銀行和建設銀行信貸資產證券化試點工作正式啟動，并由人民銀行牽頭，成立了信貸資產證券化業務試點工作協調小組。在各方共同努力下，開發銀行和建設銀行于2005年12月和2006年4月共發行了130億元資產支持證券，并在銀行間債券市場交易流通。試點工作取得了階段性成果，初步建立了適合我國國情的信貸資產證券化政策框架和風險防范機制。但在試點過程中也暴露出了一些問題，主要是合格機構投資者范圍不夠寬，基礎資產池信息披露不充分，信用評級機構公信力不足等。

　　為進一步總結積累經驗，改進和完善制度，2007年4月，國務院批準同意擴大信貸資產證券化試點工作，要求在試點過程中始終加強制度建設和風險防范。試點協調小組各成員單位針對試點過程中暴露出來的問題，認真研究擴大合格機構投資者范圍，加強基礎資產池信息披露，規范引導信用評級機構評級行為等制度措施，確保擴大試點工作順利進行。

　　為規范信貸資產證券化信息披露行為，維護投資者合法權益，推動信貸資產證券化業務的健康發展，中國

　　資產支持證券與股票和一般債券不同，它不是對某一經營實體的利益要求權，而是對基礎資產池所產生的現金流或剩余利益的要求權，是一種以資產信用為支持的新型證券。因此，基礎資產池的信息披露是資產支持證券投資者識別風險，做出科學投資決策的重要依據。加強信貸資產證券化基礎資產池的信息披露工作，全面、真實、客觀反映基礎資產池的風險和收益狀況，對于保護投資者利益，防范風險，推動信貸資產證券化業務的健康發展，具有重要意義。

　　《公告》要求，受托機構、發起機構和其他證券化服務機構要高度重視基礎資產池信息披露工作，嚴格按照《信貸資產證券化試點管理辦法》、《資產支持證券信息披露規則》和《公告》要求做好基礎資產池的信息披露工作。

　　《公告》還就《發行說明書》、《信托公告》、《受托機構報告》、《信用評級報告》等涉及基礎資產池信息披露的內容，投資者在資產支持證券發行期限內查閱基礎資產池全部具體信息（包括借款人姓名、借款合同等）的途徑和方法等作了具體規定和要求，有利于投資者全面、真實、客觀了解資產支持證券基礎資產池的具體情況，做出科學投資決策。（完）