我省城市低保家庭申請廉租房補貼今年底將實現應保盡保

　　昨日，我省召開健全廉租住房制度，規范經濟適用住房建設新聞發布會，今后，對已購買的經濟適用住房,自取得所有權證之日起5年后可上市交易，但要補齊產權證上注明的同地段普通商品住房購買價值與經濟適用住房購買價值的差額，且經濟適用住房上市出售后，原購買者失去再申請購買經濟適用住房的資格。

　　進展

　　經適房開工建設規模完成目標任務75.46%

　　1~7月，全省經適房建設完成投資6.54億元，同比增長153.4%。全省各中心城區經適房開工建設規模達到159.23萬平方米，完成目標任務的75.46%，是去年同期全省經適房新開工面積的7倍。已開工面積可解決受益戶20028戶，占計劃的75.94%。更為重要的是，今年經適房完全面向中低收入家庭銷售，拆遷安置房不計算在內。全省共有12041戶中低收入家庭參加搖號，3643戶家庭中簽，中簽比例為30.25%。

　　廉租房

　　套型面積控制在50平方米以內

　　到目前為止，全省各設區市和縣級市均已啟動了廉租房工作，全省各設區市中心城區享受廉租房保障戶數已達到25635戶，占應保障戶數的74.34%，完成目標任務的85.55%，其中實物配租3450戶、租金核減19161戶、貨幣補貼3024戶。全省各設區市中心城區今年計劃開工建設廉租房20.48萬平方米，其中，贛州5.48萬平方米、撫州0.7萬平方米廉租房已開工建設。其余設區市也將在今年內開工建設。

　　新廉租住房主要在經濟適用住房以及普通商品住房小區配建，廉租住房套型建設面積將控制在50平方米以內，并在用地規劃和土地出讓條件中明確規定建成后由政府收回或回購。也可考慮相對集中建設廉租住房。

　　明年人均7平方米以下可申請廉租房

　　明年，我省廉租房保障對象將由人均使用面積6平方米以下擴大到7平方米以下。2007年年底前，各設區市將對6平方米以下，申請廉租房租金補貼的城市低保家庭實現應保盡保。2008年底前，所有縣城將實現應保盡保。

　　廉租房房源將主要通過收購一部分小

戶型二手房、利用政府直管公房、從經適房小區中劃出一定比例以及新建廉租住房小區等多種方式來解決。同時，政府將廉租房保障資金納入年度預算安排，由財政部門劃入城鎮廉租房資金專戶。住房公積金增值收益凈收入將全部用于廉租房建設，土地出讓凈收益用于廉租房保障資金的比例不得低于10%，確保廉租房保障資金落實到位，保障廉租房工作順利開展。

　　集資建房

　　任何單位不得新征土地集資建房

　　單位集資合作建房只能由距離城區較遠的獨立工礦企業和距城市較遠的住房困難戶較多的企業，在符合城市規劃前提下，經城市人民政府批準，并利用自用土地組織實施。單位集資合作建房納入當地經濟適用住房供應計劃，其建設標準、供應對象、產權關系等均按照經濟適用住房的有關規定執行。其他各級國家機關一律不得搞單位集資合作建房；任何單位不得新征用或購買土地搞集資合作建房；單位集資合作建房不得向非經濟適用住房供應對象出售。

　　售后管理

　　按普通商品房有關規定執行

　　購買經適房滿5年的，購房人向政府繳納土地收益和稅、費減免等價款后，也可以取得完全產權。已購經適房上市出售或購房人取得完全產權后，該經適房即轉為商品房，其保障功能即行消失，土地性質由劃撥用地轉換為經營性用地，今后的管理、權屬登記、交易等均按普通商品住房的有關規定執行。已購經濟適用住房上市交易后,個人所繳的住房共用部位、共用設施設備、維修基金的結余部分不予退還，隨房屋產權同時過戶，用于該房屋共用部位、共用設施設備的維修。

　　住房保障

　　年底前建立低收入 住房困難家庭檔案

　　為更好地開展廉租住房和經濟適用住房的工作，做到對低收入家庭情況心中有數，我省要求各地在今年年底前建立低收入住房困難家庭檔案。在摸清底數的基礎上，各市縣政府確定廉租房、經濟適用房保障對象或供應對象的家庭收入和住房困難認定標準，并抓緊制訂住房保障發展規劃和年度計劃，明確住房保障工作目標。

　　構筑四大住房體系

　　為了更好地解決居民住房問題，在遵循市場經濟規律，切實履行政府責任，規范有序發展房地產業，我省將構筑四大住房體系。通過進一步健全廉租房制度和規范經適房建設，使住房困難的特困群眾住上廉租房，使中低收入家庭買得到經適房，有效引導房地產市場形成合理的高、中、低的價格體系，從而努力構筑廉租住房、經濟適用住房、低利商品房、普通商品房市場四大體系。通過政策調節引導，努力縮小住房上的貧富差距。

　　想賣經適房有四個條件

　　經濟適用房是有限產權

　　為落實好國務院文件精神，促進經濟適用住房5年后與商品房市場有序接軌，我省出臺規定，明確規定經適房屬于政策性住房，購房人擁有有限產權。對已購經適房五年內不準上市交易，包括交換、對調等變相交易；不準出租，包括轉借他人居住等變相出租；不準改變使用性質，包括倉儲、開店等經營性行為等。確需轉讓的，由政府回購。購買經適房滿5年后，可以有條件上市出售，上市出售的經適房與商品房并軌。

　　市、縣房地產行政主管部門在辦理經濟適用房權屬登記時，應當在房屋所有權證上注明經濟適用房購買價格和同類地段普通商品房購買價格。同地段普通商品

房價格由房屋所在地市、縣價格行政主管部門同房地產行政主管部門委托有資質的專業評估機構評估確定。

　　經適房戶型面積控制在60平方米左右

　　此前，我省經濟適用房戶型標準控制在80平方米左右，不超過90平方米，此次根據國務院有關文件精神，我省經濟適用住房套型建筑面積標準將根據各地經濟發展水平和群眾生活水平，控制在60平方米左右。

　　經適房首付比例達30%

　　目前，購90平方米以下普通商品房，首付為房價的20%；購90平方米以上商品房或購二手房,首付為房價的30%。根據我省規定,對辦理經濟適用住房按揭貸款者，要求支付購房款30%的首付款，同時，按揭貸款者還必須為具備完全民事行為能力的自然人、有常住戶口、有穩定的職業和收入，信用良好，有償還貸款本息的能力；已簽訂的具有法律效力的購買住房合同；同意以所購房屋作為抵押物以及貸款銀行規定的其他條件。貸款最長期限為30年，最短半年，男性貸款期限加年齡不能超過65歲，女性貸款期限加年齡不能超過60歲。

　　經適房必須滿五年才能上市交易

　　已購經濟適用住房可以上市交易，但必須同時滿足四個條件，一是自經濟適用住房房屋所有權證頒發之日起已滿五年；二是已交清經濟適用住房購房款和有關稅費或已按貸款合同規定繳付經濟適用住房按揭貸款本息；三是經濟適用住房產權證上注明的所有申請人已簽署書面同意出售意見；四是無法律、法規規定禁止出售的情形。

　　經適房上市交易實行市場準入制

　　我省對已購經濟適用住房上市交易實行市場準入制，由房屋所有權人向房屋所在地市、縣房地產行政主管部門申請辦理準入審批手續。已購經濟適用住房上市應填寫《已購經濟適用住房上市申請審批表》，并向當地房地產行政主管部門提交下列材料：房屋所有權證書、國有土地使用權證、房屋所有權人(含產權證上注明的所有申請人)身份證明、經濟適用住房所有申請人同意上市出售的書面證明、經濟適用住房已抵押的須提供抵押權人同意上市出售的書面證明以及法律、法規規定的其他證明材料。

　　自收到已購經濟適用住房上市交易申請之日起，房屋所在地市、縣房地產行政主管部門應當在十五個工作日內作出是否準予其上市交易的書面意見。經審批準予上市交易的經濟適用住房，由買賣雙方向房屋所在地市、縣房地產交易管理部門申請辦理交易過戶手續。準予上市交易的經適房向政府繳納土地收益等價款后，政府可優先回購。

　　經適房上市須補齊與同類商品房差額

　　由于經適房是由政府提供優惠政策建設的保障性住房，經適房所有權人將已購經適房上市銷售，必須向政府繳納土地收益、稅費減免等價款。繳納金額以產權證上注明的同地段普通商品住房購買價值和經適房購買價值的差額為基本依據，房產自然增值部分應歸出售人所有(就增值分配，各設區市可根據實際情況自行確定)。

　　如李某花15萬元購買了一套經適房，購買時同地段同類型普通商品住房市值為30萬元，如果該套經適房滿5年后可上市銷售時，該房的市值為40萬元，那么李某必須先補齊15萬元的差價給政府，銷售后其10萬元的增值部分，可歸其個人所有，或依據當地政府的規定確定增值部分分配比例。

　　釋疑解惑

　　1.經適房上市交易時出售人要繳納哪些稅費？

　　答：經濟適用住房上市交易時出售人要繳納的稅費有：按照政府實際優惠出售經濟適用住房的金額，即同地段普通商品住房與經濟適用住房的差價,向政府繳納土地收益、稅、費減免等價款，以及交易費每平方米6元(買賣雙方各交一半)。

　　2.經濟適用住房銷售合同是否實行備案制？

　　答：經濟適用住房預銷售合同實行網上備案制度。符合條件的申請人購買經濟適用住房后，建設單位應當及時在房地產管理信息系統備案。

　　3.已購買經濟適用住房后又購買其他住房，如何處置？

　　答：已經購買了經濟適用住房的家庭5年內又購買其他住房的，原經濟適用住房由當地政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素回購；5年后購買了其他住房的，原經濟適用住房優先由政府回購，但也可以依法向市場出售，經濟適用住房購房人應向當地政府繳納土地收益和稅、費減免等價款。政府回購的經濟適用住房，繼續用于解決其他低收入住房困難家庭。

　　4.購買經濟適用住房要繳哪些主要的稅費？

　　答：1.契稅：按購房款總額的2%；

　　2.住宅共用部位、共用設施設備維修金2%；

　　3.房屋所有權登記費：每套80元。

　　5.已經租賃直管公房家庭可否申購經濟適用住房？

　　答：已租賃直管公房的中低收入家庭，凡符合經濟適用住房購買條件的，均可申購經濟適用住房。如果已租賃直管公房的低收入家庭申請經濟適用住房已中簽并購買了經濟適用住房，應退出已租賃的直管公房。

　　6.經濟適用住房申購條件中是否可設定城鎮戶籍年限？

　　答：根據有關規定，設區市人民政府認為有必要，可以根據本地具體情況在經濟適用住房申購條件中增設城鎮戶籍年限。如果已購買經濟適用住房的申請人戶口遷出該市，則政府應收購其已購經濟適用住房。

　　文/記者郭寧 劉媛 實習生段春秀