北京報道　見習記者　申劍麗　

　　公職人員的公務餐飲差旅，用聯網信用卡結算，堵塞虛報發票等漏洞——一場從地方到中央，試點推進的公務卡職務消費改革，正在進行。

　　財政部官方網站排定的時間表是“力爭到明年在所有的中央預算單位推行公務卡管理；到2010年，在全國范圍內建立起比較完善的公務卡制度”。

　　財政部相關部門負責人8月17日指出，公務消費完畢后，單位財務人員可以通過專門的公務卡支持系統，直接查詢該工作人員公務消費的時間、地點、消費金額、商戶名稱等10多項明細信息。

　　一張余額為“零”的卡

　　8月26日，距

　　中紀委、中科院、宋慶齡基金會三家單位，7月已首批試點啟動中央預算單位公務卡管理制度，以電子支付方式取代以往的“實報實銷”。

　　此時，距深圳市紀委

　　按照深圳市財政局安排，市紀委為在崗職工辦理了可透支的銀聯卡。此后每次出差，從訂機票到住旅店，秦儉都使用它刷卡透支，完畢后保存好每一張消費單據，返回單位給財務核對,對方再通過銀行，將公務消費款轉到帳戶上，使余額重歸為“零”。

　　天津、上海等城市也在陸續推進。如上海市要求公務員出差或其他500元以上的公務性支出必須使用

　　總結地方試點經驗，中央預算單位也陸續推出自己的方案。中科院新聞發言人蔣協助7月底介紹，方案正在最后討論階段，根據干部不同的級別，設有大約兩種不同額度的卡，最高額度按照規定為5萬元，刷卡消費的范圍包括出差、機票、住宿、以及公務活動的其他費用。

　　現金支付難于監管

　　試點單位之一宋慶齡基金會財務室相關工作人員介紹，此前差旅費主要采用發票實報實銷，不如公務卡聯網監督，那么有效。

　　財政部在啟動公務卡試點時也發文指出，長期以來，一些預算單位存在大量提取和使用現金現象�，F金支付透明度較低，難于監管，容易誘發現金使用不規范，甚至腐敗問題。

　　清華大學廉政與治理研究中心任建明稱，隨著各級財政資金的充裕，公務支出、職務消費在若干年間處于失控狀態，他了解到，目前全國的職務消費已經占到全部財政支出的四成，在一些落后地區，公務支出竟然達到70%，而相當部分又屬于公私不分，以公濟私的違法報銷消費。

　　此番公務卡的改革，即是通過程序性規定，讓職務消費更加透明，有效監管行政開支。“推行公務卡后，所有的支付行為都將通過國庫集中支付系統，有據可查、有跡可尋。能夠防治腐敗、加強預算單位的財務管理�！必斦�部相關負責人稱。

　　任建明指出，公務卡的采用，還應與政府采購相結合，如餐飲住宿等，可采取政府指定形式，統一到固定的飯店或賓館。　

　　一些專家則提出公開的必要性。國務院參事任玉嶺指出，由本單位自己訂資金安排的辦法不可取，開支應當細化，經人大監督和討論。

　　中央黨校政法部研究員劉素華則提出除部門程序監管外，更重要的是向大眾公開。

　　“要把菜單打出來，吃了什么菜，幾個人的量，都要公示，讓大家來監督�，F在發生很多公款私用的情況，而這背后是部門監管的乏力�！眲⑺厝A說�！�