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建章立制再推進——全國工商系統深入開展治理商業賄賂工作綜述(下)http://www.sina.com.cn 2007年08月28日 08:27 國家工商總局網站
近兩年來,工商機關治理商業賄賂工作取得了顯著成績,得到了中央的充分肯定。然而,當前商業賄賂案件在一些領域和行業仍然易發多發,在土地出讓、產權交易、政府采購等領域以及體育、電信、電力等行業查辦的案件數量還不多,與實際情況存在著較大差距,有些嚴重的商業賄賂問題尚未揭露出來,違法犯罪分子還沒有得到應有的懲處。 國家工商總局公平交易局負責人告訴記者,治理商業賄賂、查辦商業賄賂案件是工商行政管理機關一項重要的執法內容。下一步,各級工商機關要以狠抓查辦案件為重點,按照中央領導同志的指示精神,積極探索并建立長效機制,把治理商業賄賂專項工作引向深入。 抓住大要案件 加大督導力度 針對各地治理商業賄賂工作開展得不平衡的問題,國家工商總局加強分類指導,并選擇一批涉案金額巨大、案情復雜、危害嚴重、影響惡劣的大要案件掛牌督辦,確保專項治理工作深入開展。 各省級工商局也結合當地實際,積極開展政策研究,指導基層執法辦案。如廣東省工商局采取分類指導的方式,提高基層的執法水平和辦案能力,并針對商業賄賂在不同行業、不同領域具有各自不同特點的實際情況,分別起草了關于查處醫藥行業、旅游行業、酒類行業、商場、商品交易等活動中商業賄賂行為工作的指導意見,分行業、分領域指導基層開展專項治理工作,促進了查辦案件工作的不斷深入。 查辦商業賄賂案件是一項政策性很強的工作。各級工商機關對商業賄賂的處罰嚴格依法,講求策略,既堅決果斷,又慎重穩妥,力爭把每個案子都辦扎實、辦成鐵案,使大多數人受到教育,使少數違法犯罪分子受到懲處。 各地工商機關還加強和有關部門的協調配合,探索有效執法途徑和辦案模式,解決制約查辦案件的“瓶頸”問題,使查辦案件的難點問題得到突破。南京市工商局主動協調市公安局,專門在局內設立了公安辦公室,建立案件查辦通報制度,在落實大要案件上達成共識,形成了整體合力。廣東省清遠市工商局在查處案件被法院一審判決敗訴的情況下,抓住國家工商總局在成都舉辦經驗交流會和在湛江舉辦整規工作研討會的機會,及時把該案編成案例帶到會上和與會代表討論,向大家取經。在該案的處罰決定獲得國家工商總局的肯定時,這個局主動向省治賄辦報告案情,爭取到了省、市治賄辦對該案的支持,最終使該案得到公正判決。 研究特點規律 建立長效機制 按照全國工商行政管理工作會議和全國工商局長座談會的部署,各地工商機關在積極查辦案件的同時,進一步研究治理商業賄賂工作的規律,探索建立長效監管機制。 ——從推進市場誠信體系建設的角度,深化治理商業賄賂工作。各地工商機關進一步完善企業信用分類監管制度,結合專項整治,建立重點、熱點行業的長效監管機制,并注意運用現代化技術手段研究分析監管工作的現狀特點、動態變化等,有針對性地加強對企業的監管。對有商業賄賂行為的經營者,依據有關規定及時處理,并將處理結果納入信用監管系統,作為評價其信用等級的重要依據。 ——進一步推進企業信用分類監管聯網的應用工作。許多地方工商局在開發“公平交易執法聯網與應用系統”過程中,進一步加強與企業信用分類監管平臺的結合,把有關執法辦案的信息,從案源、立案、調查、處理到執行、案件回訪等各個環節全部納入信用監管平臺,進一步規范執法行為。 ——充分利用各種新聞媒介,及時向社會通報典型案例,增強全社會反對和抵制商業賄賂的意識,營造防治商業賄賂的良好社會氛圍。通過廣泛宣傳,既展示了工商機關治理商業賄賂的成績,樹立了工商機關的執法權威,也震懾了違法分子,教育了廣大經營者和群眾,為治理商業賄賂營造了各級領導支持、社會各界關注、人民群眾參與的良好氛圍。 。ㄖ袊ど虉筇峁 不支持Flash
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