本報記者 郭永剛

　　國家質檢總局法規司司長劉兆彬8月26日在北京表示，“中國生產的食品和玩具正在國外遭到‘圍剿’，部分原因是個別國家的政客利用事件制造中國威脅論，但也在一定程度上說明中國制造的產品確實存在質量問題。”他透露，該局已經制定出關于食品和玩具產品的召回規定，近幾天將對外宣布。

　　中國國際跨國公司研究會常務副會長兼秘書長張笑宇教授發現，上世紀30年代的美國、50年代的日本，產品都曾出現過質量問題。

　　剛剛改革開放不到30年的中國，個別產品出現質量問題也是不可避免的，世界上沒有任何一個國家能保證本國的產品全部符合其他國家的質量、安全標準。

　　“中國應該以此為契機，下大力氣整頓和提高產品質量。”他認為，當務之急是建立一套完整的產品召回制度，甚至通過立法加以保證。

　　此前已經有人建議全國人大常委會制定一部《產品召回法》，對產品召回制度的原則、執法主體、召回標準、召回程序和法律責任作出法律上的界定，以保障產品召回制度的法律權威性。

　　有材料顯示，日本國土交通省2002年從嚴修訂了產品和維修保障制度，重點是加大對企業和個人違反產品召回制度的處罰力度。舊規定對生產者的罰款限額在幾十萬日元以內，新規定則提高到了兩億日元(約合人民幣1400萬元)。

　　美國對汽車產品召回中的違法行為的處罰力度也很大。對隱瞞嚴重的質量缺陷以及相關事實真相的廠家，罰金可達1500萬美元，有關負責人將被重判15年有期徒刑。

　　相比之下，我國對違法召回規定的汽車制造商的處罰力度則明顯偏輕，僅為1萬元以上3萬元以下罰款。

　　今年8月14日起公開征求意見的《北京市食品安全條例(征求意見稿)》加大了處罰力度。知悉生產經營的食品存在危害，生產經營者未按要求召回食品的，除了違法生產、銷售的食品將被沒收外，生產經營者也將被處以5萬元以上50萬元以下的罰款，情節嚴重的還會被吊銷衛生許可證和生產許可證。

　　杜燁說，這樣的懲罰力度還不夠大。如果也像國外一樣，把違法企業和相關責任人罰得傾家蕩產，也許能警示其他違法企業。

　　張笑宇不贊同對違反召回規定的企業一棒子打死。他認為，就像小孩子學步時難免摔跟頭一樣，企業也會有犯錯誤的時候，應該停止生產、銷毀產品，限期讓他們改正。如果企業拒不改正，那就可以關閉。

　　國家質檢總局法規司司長劉兆彬8月26日說，1個月前公布的《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》(國務院503號令)，已經加大了對不履行召回義務企業的處罰力度。其中規定，生產企業和銷售者不履行召回義務的，對生產企業并處貨值金額3倍的罰款，對銷售者并處1000元以上5萬元以下的罰款；造成嚴重后果的，由原發證部門吊銷許可證照。

　　國務院503號令還規定，生產企業發現其生產的產品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應當向社會公布有關信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，主動召回產品，并向有關監督管理部門報告；銷售者應當立即停止銷售該產品。

　　“這意味著，所有產品召回的根本制度已經確立。”劉兆彬說，現在需要做的是盡快制定出具體操作辦法，需要各個部門根據監管行業的具體情況來定。因此，產品召回制度全面實施可能還需要一段時間。

　　本報北京8月27日電