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新浪財經

遏制浪費:制定循環經濟法的初衷

http://www.sina.com.cn 2007年08月27日 16:47 正義網-檢察日報

  作者: 宋識徑

  “一個年產800萬噸至1000萬噸鋼的鋼鐵聯合企業,如全部回收余熱、可燃氣體等,按熱值計算可供一個80萬千瓦發電廠所需的能源,如全部回收固體廢物,可滿足生產300萬噸水泥所需的主要原料!倍@些將不僅僅是理論設想。8月26日,循環經濟法草案首次提請十屆全國人大常委會第二十九次會議審議。全國人大環境與資源保護委員會副主任委員馮之浚在作說明時,用了這樣一組具體的數字來說明該法的重要性。

  進入上世紀八十年代以來,我國經濟快速增長,各項建設取得巨大成就,同時也付出了很大的資源和環境代價,經濟發展與環境矛盾日趨尖銳。馮之浚指出,這些問題與我國資源利用率相對低下密切相關。有了循環經濟法后,諸多資源浪費現象將被遏制。

  一次性消費品生產銷售將被限制

  草案規定,國家在保障產品安全和衛生的前提下,限制浪費資源、破壞環境的一次性消費品的生產和銷售,具體名錄由國務院經濟綜合

宏觀調控部門會同國務院財政、稅務、環境保護等有關主管部門制定。

  城市建筑物政府不能“想拆就拆”

  今后,對符合相關標準,并且在合理使用壽命內的建筑物,政府不能“想拆就拆”。

  草案規定,城市人民政府和建筑物的所有者或者使用者,應當采取措施,加強對建筑物的維護管理,延長建筑物使用壽命。對符合城市規范和工程建設標準,在合理使用壽命內的建筑物,城市人民政府不得決定拆除。

  過度包裝將受限制

  “過度包裝”、“豪華包裝”不僅造成資源浪費,還會污染環境,這一現象今后將通過立法予以限制。

  草案規定,單位和個人在設計產品包裝物時,必須執行產品包裝標準,防止過度包裝造成資源浪費和環境污染。產品包裝標準由國務院標準化主管部門會同有關部門制定。

  水、電、氣擬實行累進加價收費制度

  草案規定,國家對城市居民生活所用的電、氣、自來水等資源性產品,根據實際需要和可能實行累進加價收費制度。具體辦法由國務院或者省、自治區、直轄市政府制定。

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  -循環經濟:是指在生產、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱,也就是資源節約和循環利用活動的總稱。

  循環經濟是推進可持續發展戰略的一種優選模式,它強調以循環發展模式替代傳統的線性增長模式,表現為以“資源——產品——再生資源”和“生產——消費——再循環”的模式有效地利用資源和保護環境,最終達到以較小發展成本獲取較大的經濟效益、社會效益和環境效益。

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