多家美國媒體報(bào)道稱，美國寵物食品中懷疑含有有毒物質(zhì)的麥麩是從中國進(jìn)口的，而事實(shí)上，中國從未出口小麥、麥麩到美國、加拿大；關(guān)于玩具質(zhì)量問題，調(diào)查結(jié)果表明中國玩具整體安全水平是有保障的。

　　本來是常規(guī)性質(zhì)的貿(mào)易摩擦，美國有關(guān)方面不顧中國積極回應(yīng)，單方面夸大其詞地對(duì)中國進(jìn)行指責(zé)，到底有多少真憑實(shí)據(jù)呢？

　　美國個(gè)別媒體不顧事實(shí)，以偏概全，這種蓄意炒作和夸大是中方不能接受的，也是堅(jiān)決反對(duì)的。

　　文： 徐海星、杜娟、駱建基、王亮 實(shí)習(xí)生 馮婧婧

　　常規(guī)性貿(mào)易摩擦被夸大

　　先看

寵物食品的中毒源頭，多家美國媒體報(bào)道中用上“生產(chǎn)有毒寵物食品的原料來自中國”的標(biāo)題，稱“被懷疑含有有毒物質(zhì)的麥麩是從中國進(jìn)口的”。事實(shí)上，據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，截至今年3月29日，中國從未出口小麥、麥麩到美國、加拿大。

　　再看玩具質(zhì)量問題，中國輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)和中國玩具協(xié)會(huì)很快就中國出口玩具因含鉛量超標(biāo)被召回一事發(fā)表聲明稱，中國政府主管部門和相關(guān)行業(yè)對(duì)這兩起事件高度關(guān)注，立即組織開展調(diào)查。兩家組織表示，中國玩具的整體安全水平是值得信賴的。

　　本來是常規(guī)性質(zhì)的貿(mào)易摩擦，卻被夸大其詞，危言聳聽，美國有關(guān)方面不顧中國積極主動(dòng)的回應(yīng)卻大肆單方面的指責(zé)到底有多少真憑實(shí)據(jù)呢？按照國際貿(mào)易的慣例，連調(diào)查的程序都沒有走完就下了判斷，造成的困境是，近幾個(gè)月來中國出口貿(mào)易蒙上一層陰影。

　　“針對(duì)玩具召回事件，很多新聞媒體做了報(bào)道，相當(dāng)一部分是客觀的，中方對(duì)此表示歡迎，歡迎輿論監(jiān)督。但是美國個(gè)別媒體不顧事實(shí)，以偏概全，這種蓄意炒作和夸大是中方不能接受的，也是堅(jiān)決反對(duì)的。”商務(wù)部副部長(zhǎng)高虎城在不久前的公開表態(tài)意味深長(zhǎng)。

　　中國頻遭貿(mào)易障礙

　　3月16日，美國一家寵物食品商宣布從北美市場(chǎng)召回大批寵物食品，某美媒體稱寵物食品中毒源頭在中國。

　　6月份，中國玩具遭遇“寒流”，美國公司三次大規(guī)模召回中國生產(chǎn)的2100萬件玩具，這批玩具所涉問題主要為所用的涂料和油漆含鉛超標(biāo)。

　　8月3日，美國美泰公司下屬的費(fèi)雪公司自愿召回近一百萬件中國生產(chǎn)的兒童玩具，相關(guān)生產(chǎn)公司為佛山市利達(dá)玩具有限公司。召回理由均為油漆金屬鉛超標(biāo)。

　　8月17日，阿根廷政府宣布將啟動(dòng)一系列包括對(duì)輪胎和輪轂、服裝、玩具、皮革、鞋、

紡織品、自行車、電腦等產(chǎn)品的進(jìn)口設(shè)限措施，并明確提出這類措施將主要針對(duì)中國產(chǎn)品。

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　　背景鏈接

　　順差遭嫉 屢被技術(shù)貿(mào)易壁壘攔路

　　據(jù)熟悉國際貿(mào)易業(yè)務(wù)的專家表示，隨著中國加入WTO積極融入世界市場(chǎng)，原先的一套“游戲規(guī)則”可能無法再奏效，美國的貿(mào)易戰(zhàn)手法也在升級(jí)，新的“游戲規(guī)則”也許就在醞釀之中。

　　廣東省外經(jīng)貿(mào)廳公平貿(mào)易局局長(zhǎng)陳立鵬告訴記者，技術(shù)性貿(mào)易壁壘越來越多地被使用是近年來國際貿(mào)易摩擦的趨勢(shì)，因?yàn)榕c反傾銷、反補(bǔ)貼等手段相比，技術(shù)性壁壘比較簡(jiǎn)單，沒有復(fù)雜的聽證程序，涉案企業(yè)也沒有抗辯的機(jī)會(huì)。他表示：“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)這種技術(shù)性壁壘客觀上是公平的，對(duì)國內(nèi)國外企業(yè)一視同仁，中國企業(yè)只能去適應(yīng)，政府應(yīng)該給予一定的指引。”

　　針對(duì)此次玩具召回事件，令業(yè)界最為擔(dān)憂的是，歐美國家可能會(huì)利用中國產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)大做文章，從而設(shè)置更多貿(mào)易壁壘。事實(shí)上，美歐等傳統(tǒng)市場(chǎng)近年來頻繁出臺(tái)了一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量要求。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從我國自身出口企業(yè)來看，對(duì)于國際出口環(huán)境還不熟悉，對(duì)于一些國家的安全標(biāo)準(zhǔn)的變化沒能及時(shí)了解，這也導(dǎo)致我國一些企業(yè)在出口商品時(shí)未能達(dá)到新的標(biāo)準(zhǔn)要求。例如，歐盟REACH法案今年6月1日已開始實(shí)施，而這一可能威脅3萬企業(yè)生存，20萬人失業(yè)的新標(biāo)準(zhǔn)，我國國內(nèi)完全掌握此法案的不超過5人，談不上深層次理解的企業(yè)僅有1／10。

　　史上首現(xiàn)的高密集“雙反”調(diào)查

　　中國巨大的貿(mào)易順差，一直為美國所不滿。陳立鵬說，近來美國多次對(duì)中國實(shí)行反傾銷反補(bǔ)貼的“雙反調(diào)查”，這在以前是沒有的，“這已經(jīng)不是單純的經(jīng)濟(jì)問題，而是企圖干預(yù)中國的整個(gè)經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)中國施加壓力，已經(jīng)上升到了政策層面。”由于美國一直不承認(rèn)中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，根據(jù)美國法律非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家是不適用反補(bǔ)貼調(diào)查的，但美國卻企圖修改這一法律。

　　據(jù)悉，從去年11月到今年7月，美國相繼對(duì)中國出口美國的銅版紙、標(biāo)準(zhǔn)鋼管、薄壁矩型鋼管、復(fù)合編織袋和非公路用輪胎發(fā)起5起反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查，直接涉及中國8.6億美元出口和635家企業(yè)7萬人就業(yè)。國家商務(wù)部副部長(zhǎng)高虎城表示：“在這么短的時(shí)間內(nèi)，針對(duì)中國產(chǎn)品發(fā)起了如此高密集的‘雙反’調(diào)查，這在全球貿(mào)易史上是前所未有的。”

　　事實(shí)上，中國政府已經(jīng)注意到了巨大貿(mào)易順差帶來的一系列影響。商務(wù)部的官員稱，廣交會(huì)增加進(jìn)口功能表達(dá)了中國政府積極推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)融入全球化進(jìn)程的態(tài)度，表達(dá)了中國政府積極改善貿(mào)易平衡的決心。

　　當(dāng)然，在現(xiàn)實(shí)中，中國在今后較長(zhǎng)時(shí)間里還是一個(gè)出口主導(dǎo)型發(fā)展中國家，中國出口的消費(fèi)品主要屬于加工貿(mào)易，生產(chǎn)企業(yè)不了解進(jìn)口國的要求，從而使中國生產(chǎn)企業(yè)加工的產(chǎn)品不符合進(jìn)口國安全要求。另外一種情況是不法企業(yè)非法出口造成的。在美國食品和藥品管理局扣留的非法食品，絕大多數(shù)是因?yàn)闃?biāo)簽不合格，真正影響消費(fèi)者健康的有毒有害食品非常少。

　　不過世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍近日在接受媒體采訪時(shí)說：“食品安全是全球問題，不應(yīng)該特別針對(duì)中國。美國的食品加工企業(yè)出口到中國的食品，安全問題也屢見不鮮。”

　　深度解讀

　　轉(zhuǎn)型升級(jí) 不能再當(dāng)廉價(jià)賺錢工具

　　中國政府最近推出了一系列措施，加強(qiáng)食品安全質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量管理，國務(wù)院副總理、國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)吳儀連續(xù)用12個(gè)“100%”，要求打好這場(chǎng)維護(hù)群眾生命健康和切身利益、維護(hù)中國產(chǎn)品信譽(yù)和國家形象的特殊戰(zhàn)役。

　　這些措施包括全國大中城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍，食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證, 小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書等。中國國家質(zhì)檢總局已在原有管理措施的基礎(chǔ)上，又強(qiáng)化了一系列監(jiān)管措施。包括加大對(duì)出口食品的口岸查驗(yàn)力度，提高查驗(yàn)比例；繼續(xù)深入研究WTO規(guī)則下各國的商品標(biāo)準(zhǔn)制定的合理性，成立相應(yīng)的研究機(jī)構(gòu)。 企業(yè)還應(yīng)苦練內(nèi)功求量更求質(zhì)

　　針對(duì)眾多的貿(mào)易摩擦，中國企業(yè)的出路在哪里呢？恐怕還是要靠過硬的產(chǎn)品質(zhì)量、打造自己的品牌和開拓多元化的市場(chǎng)。廣東食品出口企業(yè)施逸倫總經(jīng)理表示，中美雙方近期頻繁出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦問題對(duì)該企業(yè)而言并沒有造成太大的影響。施逸倫說：“雖然美國是企業(yè)在對(duì)外出口中的第一大市場(chǎng)，但企業(yè)憑借物美價(jià)廉的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加上美國市場(chǎng)龐大的需求量，正所謂真金不怕紅爐火，相信企業(yè)最終還是能夠經(jīng)得起考驗(yàn)的。”

　　廣東省玩具產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)李卓明表示，中國玩具一定要做出自己的品牌，“中國不改變加工貿(mào)易的現(xiàn)狀，貿(mào)易摩擦就不可避免”。廣東是中國玩具生產(chǎn)的第一大省，全省有玩具企業(yè)5000多家。去年總產(chǎn)值為1219億元人民幣，出口創(chuàng)匯140.6 億美元，占全國79%，其中80%為來料加工貿(mào)易。

　　“我們的玩具在國際市場(chǎng)有很大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加工貿(mào)易雖然標(biāo)著‘中國制造’，但品牌是別人的，我們賺到的是一點(diǎn)點(diǎn)，大多還是讓別人賺走了。所以加工貿(mào)易一定要轉(zhuǎn)型、升級(jí)，不轉(zhuǎn)型沒有出路。”李卓明表示，中國產(chǎn)品不能打價(jià)格牌，否則容易走進(jìn)死胡同。打價(jià)格牌是必經(jīng)階段，但是現(xiàn)在已經(jīng)是企業(yè)打品牌、走創(chuàng)新路的時(shí)候了。