為優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，上月商務(wù)部與海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告，將1853個(gè)海關(guān)稅號(hào)的出口商品列入加工貿(mào)易限制類(lèi)商品目錄，實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬“實(shí)轉(zhuǎn)”管理，并于今日起正式實(shí)施。經(jīng)記者調(diào)查了解，保證金臺(tái)賬制度的收緊是此次政策調(diào)整中最令相關(guān)企業(yè)“難受”的部分。

    直接效果：增大資金壓力

    新政規(guī)定，對(duì)列入限制類(lèi)目錄的加工貿(mào)易商品，將實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬“實(shí)轉(zhuǎn)”管理，即企業(yè)開(kāi)展限制類(lèi)商品加工貿(mào)易，在合同備案時(shí)，須繳納臺(tái)賬保證金；企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)加工成品出口并辦理核銷(xiāo)結(jié)案手續(xù)后，保證金及利息予以退還。這意味著，被列入限制類(lèi)商品目錄的企業(yè)，資金壓力將會(huì)因臺(tái)賬保證金制度而大增。從8月23日開(kāi)始，一旦進(jìn)口原料或者其制成成品被列入限制類(lèi)目錄，則不允許銀行保證金臺(tái)賬“空轉(zhuǎn)”，而是實(shí)行“半實(shí)轉(zhuǎn)”。也就是說(shuō)，A、B類(lèi)企業(yè)必須繳納保證金的50%，有違規(guī)行為的C類(lèi)企業(yè)仍和以前一樣全額繳納。

    “‘臺(tái)賬實(shí)轉(zhuǎn)’占?jí)毫似髽I(yè)的一部分流動(dòng)資金，以及這部分流動(dòng)資金的財(cái)務(wù)成本。對(duì)那些資金狀況良好的大企業(yè)而言，實(shí)際影響不大。但對(duì)于資金緊張的中小型加工貿(mào)易紡企來(lái)說(shuō)，壓力重重。”一紡企負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示，雖然在產(chǎn)品出口以及合同核銷(xiāo)后，企業(yè)能夠從銀行拿回這筆錢(qián)以及相應(yīng)利息，但是與以前相比，將大幅增加資金周轉(zhuǎn)壓力，“而且，何時(shí)能夠拿回這筆錢(qián)，要視企業(yè)的生產(chǎn)周期而定”。

    長(zhǎng)遠(yuǎn)影響：引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

    對(duì)于一直受惠于內(nèi)地貿(mào)易政策的港臺(tái)企業(yè)來(lái)說(shuō)，加工貿(mào)易政策調(diào)整也對(duì)其影響不小。據(jù)2006年外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢數(shù)據(jù)測(cè)算，目前從事加工貿(mào)易的臺(tái)港資企業(yè)超過(guò)6萬(wàn)家，占臺(tái)港資企業(yè)總數(shù)的65%，主要分布在東部沿海地區(qū)。香港大珠三角商務(wù)委員會(huì)近期發(fā)布報(bào)告《內(nèi)地加工貿(mào)易政策對(duì)香港的影響》指出，超過(guò)1萬(wàn)家在珠三角投資的港資企業(yè)可能停產(chǎn)或收縮。

    根據(jù)新規(guī)，中西部地區(qū)的相關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)，不受此次限制目錄影響。東部新設(shè)外貿(mào)企業(yè)不批限制類(lèi)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，中西部A、B類(lèi)企業(yè)銀行保證金臺(tái)賬空轉(zhuǎn)管理。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此種政策差異將會(huì)帶動(dòng)?xùn)|部相關(guān)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移。某香港公司負(fù)責(zé)人表示，新條例對(duì)目前整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的影響還不明顯。他指出，之前政府已通過(guò)環(huán)境保護(hù)和