社會救助法與慈善法已列入人大立法計(jì)劃

　　本報(bào)北京8月22日電 (記者 王亦君) 民政部部長李學(xué)舉在今天國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上說，截至目前，我國已有超過4500萬城鄉(xiāng)居民享受到最低生活保障，包括2236.2萬城鎮(zhèn)居民和2311萬農(nóng)村貧困人口。

　　李學(xué)舉說，我國的城市低保制度是1997年建立的，農(nóng)村低保是今年才開始建立，農(nóng)村低保在不同省份起步也不一樣。但城市低保和農(nóng)村低保都是要保障困難群眾的生活能夠達(dá)到最低生活水平。低�，F(xiàn)在體現(xiàn)在各地的標(biāo)準(zhǔn)上是農(nóng)村低于城市，這是一種合理現(xiàn)象。城市低保和農(nóng)村低保的資金來源主要靠各級政府，中央給予補(bǔ)助，實(shí)行屬地管理原則。目前中央對于農(nóng)村低保的補(bǔ)助資金主要是面向中西部，農(nóng)村低保目前處于起步階段，中央支持的力度將會逐年增大。

　　另外，民政部副部長竇玉沛透露，社會救助法與慈善法目前已列入人大立法計(jì)劃，民政部正積極進(jìn)行調(diào)查研究，推動這兩部法律的立法進(jìn)程。

　　竇玉沛說，社會救助法在八屆全國人大和十屆全國人大都先后列入了五年的立法規(guī)劃，國務(wù)院也將其列入了立法計(jì)劃。民政部對出臺這部法律的調(diào)查研究目前已基本成熟，在起草這部法律時，對現(xiàn)有的城鄉(xiāng)低保制度、災(zāi)民救助制度、農(nóng)村五保制度，包括醫(yī)療救助、城市流浪乞討人員救助及教育、司法、住房等方面的專項(xiàng)救助，都進(jìn)行了進(jìn)一步的梳理，力求構(gòu)建一部城鄉(xiāng)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)有別、適應(yīng)國情的社會救助法。

　　慈善法主要是按照全面推進(jìn)和必要規(guī)制的原則，對慈善組織、慈善捐贈、慈善信托、志愿者服務(wù)、獎勵與鼓勵政策，以及法律責(zé)任等方面進(jìn)行規(guī)范。

　　目前，這兩部法律經(jīng)民政部審議通過后，還要報(bào)請國務(wù)院審議，由國務(wù)院提交全國人大進(jìn)行審議通過。