廣東力造全省統一產權交易平臺　　

　　整合穗深珠現有資源，南方聯合產權交易中心欲爭央企產權交易資格

　　獨家專訪

　　8月20日，南方聯合產權交易中心(下簡稱“南方產權中心”)在廣東省政府揭牌。廣東省省長黃華華親自出席揭牌儀式，足以顯示廣東省政府希望通過建立統一的交易平臺，來推進產權改革健康有序進行、深化國企改革的決心。這是廣東省級產權交易平臺的第一次正式亮相。按照廣東省的部署，南方產權中心將是廣東省國企產權改革的體制保障，也理應成為廣東省多層次資本市場的重要基石。

　　“南方聯合產權交易中心去年12月就已經拿到了從事我省國有、集體產權轉讓交易機構的資格了�！睆V東省國資委一位負責人告訴記者，2006年底剛成立的南方產權中心初露鋒芒，為當時轟動一時的華能集團百億收購粵電集團24%股權提供了鑒證服務。

　　根據廣東省政府《關于加快我省產權市場建設意見》(粵府辦［2005］99號，下簡稱“99號文”)，廣東省將從建設多層次資本市場的高度，在全省發展利用資本市場的總體框架內，形成為各類所有制企業服務的統一產權市場——南方聯合產權交易中心。業內人士認為，南方產權中心一旦形成氣候，必將成為區域產權市場新一極。

　　廣東國企改革祭起產權交易大旗

　　2005年10月，廣東國企深化改革發展的綱領性文件“28條”，也就是《中共廣東省委廣東省人民政府關于深化國有企業改革的決定》正式頒布�！�28條”明確提出了廣東國有企業未來改革的重點是產權多元化和財務管理，并指出要推進全省產權交易市場資源整合，加快南方聯合產權交易中心建設，確保產權改革健康有序進行。

　　與“28條”相配套，2005年12月6日，關于加快廣東省產權市場建設的“99號文”出臺�！�99號文”要求充分整合省內現有資源，建立規范統一、有效監管的產權交易市場；同時指出應建立省政府聯席會議及其辦公室監管，南方聯合產權交易中心交易和南方聯合產權交易中心會員的三層次產權市場框架體系。

　　伴隨著一系列文件的出臺，組建南方聯合交易中心的行動開始加速。在南方聯合交易中心董事長高慶看來，南方產權中心不僅僅是一家由廣東省國資委監管的企業，不僅僅和其他產權交易所一樣，提供包括股權、物權、債權、知識產權等產權交易服務，以及企業資產重組、收購、兼并等相關產權交易服務，更重要的是“99號文使公司一出生就擔負著公司經營以外的重任——整合組建全省統一產權交易平臺。

　　爭取央企國有產權交易資格

　　廣東省擁有1.3萬億元國資存量，其中省屬企業國有資產規模達到4000億元。2006年底，粵電-華能24%股權轉讓項目使得南方產權中心一亮相就光芒四射。100.32億元的交易額，已經相當于一些省份產權交易機構全年的成交額。

　　“南方產權中心已經跨過了最艱難的起步階段�！备邞c表示，當前南方產權中心不僅要依托廣東省經濟強省和國資大省的優勢，還要積極爭取華南地區首個央企國有產權交易平臺的資格，在全國產權市場中占有一席之地。

　　根據國務院國資委對國有資產進場交易的監管要求，預計未來3到5年之內，近7萬億元的中央企業國有資產將有1／3要進行轉讓。

　　2004年，上海聯合產權交易所、天津產權交易中心和北京產權交易所由國務院國資委確定作為試點，獲得了從事央企國有產權轉讓的資格。重慶聯合產權交易所也只是在近期剛剛成為第四家擁有上述資格的產權交易所。

　　業內人士告訴記者，取得央企國有產權交易資格的產權交易機構，應當具有高度規范的運作機制、能夠促進國有資產保值增值、有效防范產權交易領域的商業賄賂，并在區域中具有較強的輻射帶動能力。

　　產權交易市場整合迫在眉睫

　　廣東省早在1999年已經提出要組建全省統一的產權交易平臺，目標是建立全省統一平臺，實現省內產權交易監管機構、信息披露、交易規則、審核鑒證和收費標準等方面的統一。

　　此前，廣東已經建立起以廣州、深圳、珠海三個產權交易機構為主的產權市場體系。但是“99號文”指出，廣東產權交易機構普通存在交易量小、交易規則不統一、監管不到位等問題，并且產權市場分割、有關法規不健全，不能充分發揮有效配置社會資源的功能作用。這種情況與廣東省經濟社會發展的要求不適應，也與廣東的經濟地位不相稱。

　　事實上，整合正在成為全國產權市場的大勢所趨。國務院國資委在2007年廈門會議上提出建立全國統一產權交易大市場的戰略目標，并提出首先從行政區域和大區域開始整合。目前，初具雛形的區域產權共同體有長江流域產權交易共同市場、北方產權共同市場，以及正在籌劃中的西部產權共同市場和泛珠產權交易共同市場；目前大部分省份都已經組建起了省級的統一產權市場。

　　可以看出，形成一個既能對外聯橫又能對內合縱的省級產權交易平臺，對于廣東當前已尤為迫切。

　　組建以廣東為龍頭的泛珠產權交易共同市場

　　按照“99號文”的發展規劃，第一步，組建南方聯合產權交易中心，建立全省統一的產權交易平臺，爭取從事中央企業國有產權交易的資格；第二步，則要組建以廣東為龍頭的泛珠三角產權交易共同市場。

　　記者了解到，為此，廣東省政府連續將南方產權籌建工作列入2006年、2007年省政府工作要點，專門召開由省國資委、財政廳、金融辦等12個廳局以及廣州、深圳、珠海3市政府組成的產權市場建設聯席會議。

　　“南方產權中心的掛牌或許標志著廣東產權市場的整合進入了實質性的運作�！北本┮晃欢嗄陱氖庐a權交易平臺建設的業內人士表示，業界更關注的是，下一步廣東將如何將廣州、深圳、珠海已成氣候的三家產權交易所的力量整合起來，“一旦形成合力，必將成為中國產權交易區域市場新一極”。

　　高慶認為，除行政命令外產權市場整合中的市場規律也不能忽視。因此應采取行政和市場相結合的方式，實現廣東省內市場的整合。

　　本報記者　謝思佳

　　實習生　譚羅敏

　　廣州、北京、長沙報道