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調控需防出口大幅滑落http://www.sina.com.cn 2007年08月20日 05:30 中國證券報-中證網
□本報記者 周明 為抑制“兩高一資”商品出口的政策組合拳已顯效,目前,在繼續改善我國出口結構的同時,要及時預見和有效地防范出口回落,防范較大的風險。 今年以來,我國多次調整出口退稅率,并對部分商品加征出口關稅,其中,最為集中的是從7月1日開始,約占海關稅則中全部商品總數的37%的2831項商品出口退稅率普降。 這一系列調控,主要是為進一步控制外貿出口的過快增長,緩解我國外貿順差過大帶來的突出矛盾,優化出口商品結構,抑制“高耗能、高污染、資源性”產品的出口,促進外貿增長方式的轉變和進出口貿易的平衡,減少貿易摩擦,促進經濟增長方式轉變和經濟社會可持續發展。 目前,這些政策調整已初步顯效。商務部副部長于廣洲透露,今年以來,除了鋼鐵出口還在增長外,其他“兩高一資”商品都在下降。我國礦物原料出口出現負增長,其中銅出口有大幅度下降,下降幅度約為54%,另外,木材出口下降了40%,稀土下降了33%,皮革下降了30%,煤炭下降28%,焦油下降26%等。同時,出口產品結構升級趨勢明顯,我國機電產品、高新技術產品和農產品出口分別增長27%、24%、23%。 在下一輪調控中,需要注意的是,需要考慮企業對大規模外貿政策調整的容忍度。近些年,我國對外貿易給經濟增長的貢獻率在20億元以上,成為經濟增長的重要引擎,而且,外貿推動了國內相關產業的發展,緩解國內產能過剩壓力,另外,外貿對解決就業,推動技術進步等方面都發揮著重要的作用,因此,在緩解目前外貿順差過大的同時,還需“及時預見和有效地防范出口回落,防范較大的風險”。于廣洲也認為,既要防止政策調整超過企業承受能力,又要鼓勵企業擴大進口、擴大出口,促進貿易的平衡發展。 解決外貿順差問題非一日之功,而“硬著陸”更是會損害我國經濟的健康發展,故順差問題需要采取中長期綜合性措施加以應對。正如于廣洲所說,我國進入了順差期,解決順差問題應采取一些綜合治理措施,即,以轉變外貿增長方式為目標,才能利用出口退稅等綜合手段,調整加工貿易政策。“通過增加對外投資,刺激國內消費等緩解順差過快增長”,從而由“出口創匯轉向,促進平衡和出口創利”。 ■ 記者觀察
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