政府扶持政策預(yù)計(jì)10月出臺(tái)，初步想法每年保障500萬(wàn)噸成品油

　　本報(bào)記者 王冰凝 北京報(bào)道

　　面對(duì)中石油、中石化的資源壟斷，地方煉廠無(wú)疑成為民營(yíng)油企求生的出路之一。與此同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)還選擇了執(zhí)著地向政府要油源和打包出售加油站資產(chǎn)給外資企業(yè)這兩條路，謀求生存。

　　近期市場(chǎng)成品油批發(fā)價(jià)一路上漲的行情讓民營(yíng)加油站繃緊了神經(jīng)。根據(jù)中國(guó)加油站網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)，7月2日至8月16日，在以廣州為主的華南市場(chǎng)上，中石化97#汽油每噸上漲高達(dá)300-400元左右，中石油97#汽油每噸漲150-200元。

　　“盡管漲了價(jià)，但因?yàn)橘Y源緊張，中石化和中石油一直‘停批保零’，很多社會(huì)加油站拿不到油只好北上到山東地方煉油企業(yè)去買油。”廣州一民營(yíng)加油站老板向記者訴苦。

　　中石油、中石化兩面夾擊

　　8月16日，記者從華北市場(chǎng)調(diào)查了解到，中石油、中石化繼續(xù)在該市場(chǎng)抽緊資源，停批保零居多，價(jià)格高掛，太原市場(chǎng)中石化資源偏緊，中石油汽油斷貨，但對(duì)外出貨價(jià)格暴漲。

　　中石化華北銷售公司確認(rèn)的消息，公司受鐵路運(yùn)力制約，汽柴油庫(kù)存趨緊，93#汽油庫(kù)存極為緊張，保供困難，對(duì)外大多停止批發(fā)。

　　“因?yàn)槌善酚弯N售形勢(shì)好，中石油不得不全面控銷汽柴油，批發(fā)很少放貨，以保證零售。”中石油北京石油公司一人士解釋，中石油集團(tuán)每個(gè)月分給各個(gè)區(qū)域的成品油總量變化都很小，但是用于零售和批發(fā)的份額是區(qū)域公司自己控制的，“近期成品油漲價(jià)消息不斷，社會(huì)加油站等單位大肆拿油以囤積等待漲價(jià)后賺取差價(jià)，公司只好限制對(duì)外批發(fā)以主保零售。”

　　記者同時(shí)從上海、廣州、南京等地亦獲悉，在這些區(qū)域，中石油和中石化近日來(lái)一直限批甚至停批保零，并不斷上調(diào)批發(fā)價(jià)。

　　對(duì)于目前成品油供應(yīng)緊張的問(wèn)題，中石化集團(tuán)主管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的負(fù)責(zé)人表示，目前中石化每天加工原油46萬(wàn)噸，已達(dá)公司加工能力的上限，而去年最高日原油加工量大約是43萬(wàn)噸。

　　“‘停批保零’體現(xiàn)的是

成品油價(jià)格與

原油價(jià)格倒掛的矛盾，也體現(xiàn)了石油市場(chǎng)壟斷和成品油定價(jià)機(jī)制的矛盾。”中國(guó)能源網(wǎng)CEO韓曉平說(shuō)。

　　地方煉廠借勢(shì)而起

　　記者從廣東油氣商會(huì)了解到，因當(dāng)前汽柴油需求保持旺盛，資源供需缺口也進(jìn)一步擴(kuò)大，中石油和中石化供應(yīng)廣東市場(chǎng)的資源甚至較上月有所縮減。社會(huì)加油站很難從兩大集團(tuán)購(gòu)得油源，前往北方地方煉油市場(chǎng)尋求低價(jià)資源的加油站逐漸增多。

　　據(jù)悉，廣東油氣商會(huì)牽頭的廣東民營(yíng)石油企業(yè)正在積極與山東的地方煉廠協(xié)商，打算將山東地方煉廠的成品油直接賣到廣東，以彌補(bǔ)民企油源不足。

　　中國(guó)加油站網(wǎng)主編李昱告訴記者，和當(dāng)?shù)刂惺�油、中石化相比，地方煉廠成品油批發(fā)價(jià)經(jīng)過(guò)一輪上漲，大約比兩大集團(tuán)的批發(fā)價(jià)低150元/噸。

　　以濟(jì)南市場(chǎng)為例，

長(zhǎng)城煉廠的最新報(bào)價(jià)為，90#汽油報(bào)5750元/噸，93#汽油5850元/噸，0#柴油5170元/噸，而在當(dāng)?shù)兀�中石�?0#乙醇汽油5900元/噸，資源仍然偏緊，停批保零，93#乙醇汽油6100元/噸，資源緊張，0#柴油批發(fā)實(shí)際成交價(jià)為5350元/噸。

　　“價(jià)格低于兩大集團(tuán)，是因?yàn)榈責(zé)挼挠唾|(zhì)相對(duì)較差，因?yàn)閮纱蠹瘓F(tuán)煉的是原油，地方煉廠使用的大多是價(jià)格比較昂貴的新加坡進(jìn)口燃料油。”李昱認(rèn)為，在兩大集團(tuán)資源緊張的時(shí)候，地?zé)捠敲駹I(yíng)油企的一個(gè)重要油源，也可以借此機(jī)會(huì)發(fā)展自己，但地?zé)挓o(wú)論從規(guī)模還是資源來(lái)說(shuō)，只能是對(duì)成品油市場(chǎng)供應(yīng)的有益補(bǔ)充，主體還是兩大國(guó)企。

　　政策面油源支持將決定民企生死

　　依據(jù)中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通專業(yè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中商石油)最新調(diào)研來(lái)看，目前中國(guó)民營(yíng)等社會(huì)加油站共4萬(wàn)多家，銷售石油總量占全國(guó)石油消耗量的1/3，另有成品油批發(fā)企業(yè)663家，民營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)277家，較民營(yíng)石油企業(yè)黃金時(shí)期的1998年大幅減少。

　　8月14日，中商石油透露，之前一直在醞釀打包出售石油資產(chǎn)的民營(yíng)油企，目前已經(jīng)暫停了與外資石油巨頭的出售談判。

　　“主要因我是中國(guó)人，至于是否能夠拿到油源，還要最終看國(guó)家發(fā)改委的政策。”參與“打包出售”的遼寧盤錦興隆石化開發(fā)公司董事長(zhǎng)張順杰向記者肯定了暫緩“打包出售”一事。

　　據(jù)記者從中商石油了解到，“打包出售”一事傳出后，國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門迅速進(jìn)行了調(diào)查，得出了“打包”出售不利于中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)論，并打算給民營(yíng)油企一些生存政策。

　　“民營(yíng)油企打包出售給外資一事目前暫停了，因?yàn)檎�府正在考慮出臺(tái)扶持政策，預(yù)計(jì)10月份出臺(tái)。按初步想法，國(guó)家將通過(guò)政策方式每年為國(guó)內(nèi)民營(yíng)油企保障500萬(wàn)噸成品油。”8月14日，中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙友山表示，“目前國(guó)家發(fā)改委有關(guān)部門正在具體操辦此事，能否獲得穩(wěn)定油源將是民營(yíng)油企絕處逢生的決定因素。”