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新浪財經

法律專家:用懲罰性賠償破除價格同盟

http://www.sina.com.cn 2007年08月17日 03:00 中國證券網-上海證券報

  ⊙本報記者 何鵬

  方便面集體漲價事件的官方結論已經得出,隨著調查的繼續深入,相信相關責任單位將會受到處罰。但是無法回避的一個問題是,大量受到“價格同盟”侵害的消費者的損失該如何補償?

  《價格法》第41條規定,經營者因價格違法行為致使消費者或者其他經營者多付價款的,應當退還多付部分;造成損害的,應當依法承擔賠償責任。

  “從理論上講,受損害的消費者確實可以通過提起民事訴訟的方式,要求實施價格聯盟的廠家賠償損失,但具體實施起來非常難。”中國政法大學經濟法教授吳景明頗為遺憾地告訴上海證券報記者。

  他說,我國沒有集團訴訟制度,根據現行民事訴訟法規定,消費者只能單獨提起訴訟,但是現實生活中,真正愿為幾毛錢而勞神費力去打官司的消費者不會太多,而即便起訴,對損失的確定也是個棘手問題。

  “除了訴訟機制之外,這個事件還暴露出現行價格法賠償性的民事責任制度不能給予違法廠家充分的警醒。”中國政法大學教授、反壟斷法起草小組專家顧問團成員時建中對上海

證券報記者說,賠償性責任是指消費者有多少損失就賠多少損失,而為了加大違法行為人的違法成本,有必要建立懲罰性的賠償機制,就是給予消費者更多的賠償。

  他說,受害人放棄權利的可能性越大,就意味著違法行為實施者獲利的行為就越大,所以在追究價格同盟行為民事責任的時候。而反壟斷法的出臺將進一步破除價格同盟行為,改進訴訟制度,構建一套完整的懲罰性的賠償機制。

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