何時(shí)直接開放主要取決于研究情況及能否有效監(jiān)管

　　張喆

　　國家外匯管理局副局長(zhǎng)鄧先宏昨日在接受中國政府網(wǎng)訪問時(shí)表示，國家外匯管理局正在研究進(jìn)一步放松對(duì)個(gè)人在資本項(xiàng)目下的外匯管理，如在個(gè)人境外直接投資、證券投資等方面進(jìn)行進(jìn)一步改革。

　　鄧先宏表示，對(duì)于個(gè)人境外直接投資何時(shí)直接開放的問題，目前還難斷定，主要取決于研究情況及能否實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。尚不允許個(gè)人到境外直接投資，個(gè)人可以先在境內(nèi)注冊(cè)企業(yè)或公司，以公司或企業(yè)名義向境外投資。

　　國家外匯管理局去年12月發(fā)布《個(gè)人外匯管理辦法》(下稱《辦法》)，對(duì)個(gè)人外匯管理政策進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，《辦法》自今年2月1日起施行。鄧先宏表示，政策實(shí)施以來，銀行和個(gè)人對(duì)政策總體反映比較積極，政策效果顯著。今年2月到6月，個(gè)人購匯和結(jié)匯金額同比增長(zhǎng)259.42%和31.52%。

　　鄧先宏稱，對(duì)于《辦法》實(shí)施效果，國家外匯管理局收到的情況反映很好。在總額管理之內(nèi)，個(gè)人不用像過去那樣需要很多憑證，可以直接辦理。超過一定額度的，經(jīng)常項(xiàng)目下的拿身份證和相關(guān)證明材料就可以在銀行辦理；如果是資本項(xiàng)目下的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。“也沒有封頂，超過一定額度再提供其他相關(guān)證明，這些大大滿足了個(gè)人需求和便利個(gè)人用匯、結(jié)匯、購匯。”

　　鄧先宏表示，國家外匯管理局對(duì)個(gè)人對(duì)外貿(mào)易也給予了充分便利。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者可以開立個(gè)人外匯結(jié)算賬戶，通過這一賬戶，像企業(yè)機(jī)構(gòu)那樣進(jìn)行外匯收付匯管理。

　　鄧先宏說，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)沒有取得備案的個(gè)體工商戶或有其他營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶，可以通過委托代理外貿(mào)公司進(jìn)行收付匯或者劃轉(zhuǎn)、結(jié)匯等，這是一個(gè)很大的進(jìn)步。在結(jié)算賬戶之內(nèi)，沒有經(jīng)營(yíng)限額的控制，只要有真實(shí)的交易背景，對(duì)收匯、結(jié)匯都給予方便。

　　在個(gè)人資本項(xiàng)目方面，鄧先宏認(rèn)為，《辦法》進(jìn)一步明確了資本項(xiàng)目個(gè)人收付匯的規(guī)定，不再區(qū)分現(xiàn)匯和現(xiàn)鈔賬戶，在賬戶性質(zhì)上區(qū)分為儲(chǔ)蓄賬戶、結(jié)算賬戶和資本賬戶，根據(jù)不同的交易活動(dòng)性質(zhì)進(jìn)行收付匯。

　　談到目前境內(nèi)居民自有外匯資金的投資渠道，鄧先宏表示主要有B股、商業(yè)銀行發(fā)行的外幣

理財(cái)產(chǎn)品、各類QDII產(chǎn)品及外匯、黃金買賣等。目前境內(nèi)居民尚無法直接投資境外

股票，但可以通過各類QDII產(chǎn)品間接參與境外股市的投資。

　　鄧先宏還表示，目前銀行、基金管理公司、

證券公司、保險(xiǎn)公司和信托公司QDII管理辦法已經(jīng)出臺(tái)，國家外匯管理局會(huì)同有關(guān)部門積極推進(jìn)QDII業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。