張喆

　　根據(jù)《辦法》，保稅監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)與境外從事貨物交易，無需辦理核銷手續(xù)；區(qū)內(nèi)企業(yè)和境內(nèi)區(qū)外企業(yè)交易可以人民幣或外幣計價結(jié)算等

　　國家外匯管理局昨日發(fā)布《保稅區(qū)監(jiān)管區(qū)域外匯管理辦法》(下稱《辦法》)，對海關(guān)封閉監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所(下稱“保稅監(jiān)管區(qū)域”)外匯管理政策進(jìn)行整合和調(diào)整，以滿足區(qū)域企業(yè)開展貿(mào)易便利的需要。《辦法》自10月1日起實施。

　　根據(jù)《辦法》，保稅監(jiān)管區(qū)域外匯管理政策優(yōu)勢將繼續(xù)保持：區(qū)內(nèi)企業(yè)與境外從事貨物交易，無需辦理核銷手續(xù)。區(qū)內(nèi)企業(yè)和境內(nèi)區(qū)外企業(yè)交易可以人民幣或外幣計價結(jié)算等；《辦法》統(tǒng)一部分區(qū)內(nèi)外政策：在經(jīng)常項目外匯賬戶開立、保留經(jīng)常項目外匯收入、購匯與結(jié)匯、資本項目投資與對外擔(dān)保及國際收支統(tǒng)計申報等方面給予進(jìn)一步便利，實施與保稅監(jiān)管區(qū)域外同樣的政策；此外，為適應(yīng)區(qū)內(nèi)企業(yè)交易方式和物流發(fā)展的新特點，還簡化了審核材料要求，物流與資金流不對應(yīng)的外匯支付可直接到銀行辦理。

　　近年來，保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅物流中心、保稅港、綜合保稅區(qū)、跨境工業(yè)園區(qū)等不同類型保稅監(jiān)管區(qū)域發(fā)展迅速，各類保稅區(qū)監(jiān)管的外匯政策并不統(tǒng)一，不能滿足區(qū)域企業(yè)開展貿(mào)易便利的需要。

　　有關(guān)人士介紹說，比如，一家進(jìn)口企業(yè)向另一家企業(yè)進(jìn)口一些原材料，貨款支付給對方，但真正供貨的卻是第三方，物流和資金流對不上。“這種情況在核銷上有困難，或者在資金劃撥上是不允許的，目前保稅物流園區(qū)是可以辦理的。(《辦法》實施后)應(yīng)該所有特殊經(jīng)濟區(qū)域都可以做了。”

　　這位人士補充說：“以前你跟誰定的合同，錢就得給誰；物流是誰提供，錢就得給誰。(《辦法》實施后)第三方可以參與到支付中來，這樣就方便一些。”

　　國家外匯管理局表示，《辦法》的制定和頒布是為適應(yīng)保稅監(jiān)管區(qū)域功能進(jìn)一步拓展和轉(zhuǎn)型的需要，對現(xiàn)行適用于不同保稅監(jiān)管區(qū)域的多項外匯管理政策進(jìn)行整合，對滯后于保稅監(jiān)管區(qū)域發(fā)展的政策進(jìn)行調(diào)整。《辦法》適應(yīng)了當(dāng)前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的形勢，滿足了企業(yè)經(jīng)營和創(chuàng)新需要，將更加方便區(qū)內(nèi)企業(yè)運作并促進(jìn)保稅監(jiān)管區(qū)域發(fā)展，同時也有利于有效監(jiān)管。

　　此前，為進(jìn)一步增強境內(nèi)機構(gòu)持有和使用外匯的自主性和便利性、有利于境內(nèi)機構(gòu)加強資金管理，國家外匯管理局取消了境內(nèi)企業(yè)經(jīng)常項目外匯賬戶限額，境內(nèi)機構(gòu)可根據(jù)自身經(jīng)營需要，自行保留其經(jīng)常項目外匯收入。