連續9年推出“上規模民營企業調研”旨在為促進民企健康發展提供更好服務

　　日前，全國工商聯在京公布了2006年度上規模民營企業調研結果。這是全國工商聯自1998年度以來，連續第九次對民營企業經營管理情況開展的基礎性調研。

　　記者在采訪中了解到，該項調研的連續性和數據化特點，使其成為相關政府部門、研究機構和企業界了解和掌握民營企業發展情況、分析民營企業發展規律和趨勢的重要依據。同時，該調研還旨在引導上規模民營企業向著更加透明化、規范化的方向運作。

　　開展有針對性的經濟服務

　　全國工商聯經濟部是負責此項調研的主要部門。14日下午，全國工商聯經濟部部長歐陽曉明在她的辦公室里向記者展示了一份7頁的《2006年度全國工商聯上規模民營企業調研表》。這樣的年度調研表是根據當前經濟發展形勢和民營企業發展的新特點做出一些必要的調整并不斷加以完善。在每年的年底由全國工商聯統一下發到各省、市、自治區的工商聯，再由各地工商聯逐級向所屬范圍的民營企業發放。為保證調研的質量和數據的準確性，全國工商聯還專門開展了對地方工商聯調研統計員的培訓工作。

　　《2006年度全國工商聯上規模民營企業調研表》由“表一”和“表二”兩部分組成。“表一”主要是了解企業的基本情況和主要財務指標數據，要求企業填寫所屬行業、注冊地點、主營業務、營業收入總額、資產總額、凈資產額、稅后凈利潤、出口總額、繳稅總額及有關增長率等內容。“表二”則主要針對了企業的經營管理情況，以選項和填空的方式，進一步了解企業投融資、企業管理、企業品牌創建、企業技術創新、企業國際化經營等有關情況及發展意向以及目前影響企業發展的主要問題等。歐陽曉明表示，“表二”的內容設置會在一定程度上結合著每年度工商聯的經濟服務工作，比如今年的“表二”在“企業國際化經營情況”中就設置了新的問題，對未來3年內企業的海外拓展規劃進行了調研，包括擬開展的經營類型、擬采取的主要海外投資方式、擬投資的國家和地區等。“這些新的調研項目的設置，都是為了更好地推動工商聯對民營企業有針對性地開展經濟服務。”歐陽曉明說。

　　對調研內容的審核是一項復雜而繁瑣的工作。歐陽曉明介紹說，這些調研表都需要經過企業法人代表的簽字，以此作為企業數據真實性的基本保證。經過地方工商聯初步審核后的調研內容和數據，全國工商聯還要逐個對企業財務數據進行技術性審核，對重點的大型企業需要企業提供詳細的財務報表。反復核對后的企業數據，還要經過專用的計算機軟件對地區、行業、企業基本情況和主要財務指標進行分門別類的排序和統計。

　　一般在每年的8月左右，全國工商聯會向社會公布上一年度的上規模民營企業調研結果，并對其中的前500家企業進行排序。隨之進行的是對調研結果的研究分析，期間也會參照和比較由中企聯發布的“

　　“下一步我們還探討，如何進一步把這個調研資料作為一種經濟資源，在工商聯的服務工作中發揮更大作用。”歐陽曉明說。

　　連續性數據化打造權威報告

　　在上規模民營企業調研排序的名單中，記者注意到有的大型民營企業的名字沒有看到。歐陽曉明解釋說，目前國內上一定規模的民營企業大多都是工商聯的會員企業，非會員企業也可以自行從全國工商聯網站下載表格參加調研，填寫后上報工商聯。歐陽曉明強調，全國工商聯對上規模民營企業開展的是“調研”，而不是“評選”，調研不可能覆蓋到全部的民營企業，因此上規模民營企業500家的排序不是一定要囊括全部的國內大型民營企業。“但是，調研的連續性和數據化這兩個主要特點，使我們對上規模民營企業的認識和分析是可靠的”。

　　這項調研是本著企業自愿參加、不收取任何費用的原則，通過企業自行填寫調研表上報的方式進行的。2004年至2006年度，參加的企業從2119家增加到3191家，越來越多的民營企業主動參加到調研中來，說明調研的品牌影響力越來越大。歐陽曉明解釋說，我國很大一部分的民營企業都還不是上市公司，不能強制這些企業公布、公開財務數據。我們不排除一些達到規模的民營企業沒有參加調研的情況，否則年營收總額2億元以上的“門檻”的企業還會更多。“工商聯做這件事，除了通過調研分析民營企業發展的趨勢，也是在引導民營企業向著透明化、規范化的方向運作，”歐陽曉明說，“敢于接受社會監督，這也是企業社會責任的一種體現。”

　　對上規模民營企業進行年度調研，是從1999年開始的。“當時我們感到對民營企業發展的動態情況還是不夠了解，”歐陽曉明回憶說，“工商聯要為企業提供服務，需要對民營企業的實際情況有清楚的認識，于是我們啟動了這項調研。”當時設置的調研“門檻”是年營業收入總額9000萬元。

　　經過連續9年的調研，這項調研如今已為社會各界廣泛認可。每年的調研報告發布后，全國工商聯經濟部都會將報告報送有關國家機關、黨政部門，并分送有關研究機構，引起了政府部門和社會各界的普遍關注和重視。國家有關領導人就曾多次在有關會議講話中，引用調研數據，肯定調研成果。浙江、江蘇等民營經濟發展大省的省市主要領導，也把上規模企業調研作為他們分析和衡量本地民營經濟發展水平的一個重要數據依據，在發展民營經濟的講話中引用調研結果，在各地制定有關民營經濟發展政策時作為參考，上規模民營企業調研對于鼓勵民營企業的做強做大也起到了積極的推動作用。本報記者 賈林男