新華網(wǎng)北京8月15日電(記者 劉錚) 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保制度即將在79個(gè)城市展開(kāi)試點(diǎn)，并將于2010年在全國(guó)全面推開(kāi)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義15日在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，詳細(xì)解讀了“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保的參保范圍”等問(wèn)題。

　　胡曉義表示，人人享有基本醫(yī)療保障，是全社會(huì)的期待和政府努力的方向。

　　據(jù)了解，經(jīng)過(guò)近10年建設(shè)，中國(guó)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保制度覆蓋了全國(guó)近1.7億城鎮(zhèn)職工和退休人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)5年來(lái)，覆蓋了超過(guò)7億農(nóng)民。但包括學(xué)生兒童在內(nèi)的2.4億多城鎮(zhèn)非從業(yè)居民缺乏醫(yī)保制度安排。

　　胡曉義說(shuō)，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保參保范圍是不屬于城鎮(zhèn)職工基本

醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的中小學(xué)階段的學(xué)生(包括職高、中專、技校)、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民。這就把包括學(xué)生兒童在內(nèi)的2.4億多城鎮(zhèn)非從業(yè)居民的醫(yī)療保障納入制度安排。

　　“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保全面鋪開(kāi)之后，我們將實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障在制度安排上的全覆蓋。”胡曉義說(shuō)。

　　關(guān)于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保的保障水平問(wèn)題，胡曉義透露，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保將爭(zhēng)取能夠達(dá)到制度規(guī)定內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷50%以上、60%左右，希望這樣有助于解決群眾看病的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)問(wèn)題。

　　根據(jù)目前的政策，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保以大病統(tǒng)籌為主，重點(diǎn)用于居民住院和門診大病醫(yī)療支出，有條件的地區(qū)可逐步試行門診醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌。

　　根據(jù)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保的相關(guān)政策，參保居民以家庭繳費(fèi)為主，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。胡曉義對(duì)此表示，根據(jù)有關(guān)部門廣泛調(diào)研和普遍測(cè)算，就籌資水平而言，相當(dāng)于本地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2%或多一點(diǎn)。

　　同時(shí)，對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保試點(diǎn)城市所有參保居民每人每年財(cái)政補(bǔ)助不低于40元。對(duì)困難群體中的未成年人，原則上再按每年不低于人均10元給予補(bǔ)助；對(duì)困難群體中的成年居民，再按每年不低于人均60元給予補(bǔ)助。

　　胡曉義同時(shí)表示，雖然醫(yī)保制度安排將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但實(shí)際操作中確實(shí)不好說(shuō)無(wú)一遺漏，例如流動(dòng)性強(qiáng)的人群可能就沒(méi)有參加進(jìn)去。

　　胡曉義指出，總的原則是希望通過(guò)就業(yè)參加職工基本醫(yī)保來(lái)解決問(wèn)題。比如說(shuō)對(duì)再就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員，通過(guò)

社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)用人單位錄用，補(bǔ)貼包括醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對(duì)靈活就業(yè)人員，可按照較低費(fèi)率參保，主要保大病和住院費(fèi)用。

　　對(duì)全國(guó)1.2億至1.3億進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保制度專門作出政策安排，首先保證住院和大病治療。大病醫(yī)療保險(xiǎn)農(nóng)民工個(gè)人不用繳費(fèi)，完全由單位繳費(fèi)。目前，已有2600多萬(wàn)農(nóng)民工參加了大病醫(yī)保，今年計(jì)劃超過(guò)3000萬(wàn)人。