鄒曉平在《高校巨額貸款的風險分析與求解》(《高教探索》2007年第4期)中認為：高校的巨額貸款起因于政府教育投入長期短缺，鼓勵民辦高等教育的政策長期不到位，發端于各級政府或明或暗的鼓勵。政府缺位、高校負債、銀行被套、教育受損是高校巨額貸款形成的完整鏈條。高校巨額貸款的最大風險是高

　　校的教育質量，它最終歸結為政府的財政和公共資源的風險、社會穩定和發展的風險。化解高校巨額貸款的風險，需要鼓勵外資、民營資本和社會捐贈進入高等教育領域，需要中央財政支持地方院校渡過難關，也需要通過立法明確政府支持地方院校發展的責任，同時對部分高校進行改制和加強財務管理。