站在全局高度 維護價格穩定

　　中央財政已下撥能繁母豬補貼資金 政府對貧困生的補助金要到位

　　據新華社北京8月14日電 國務院13日晚發出緊急通知，要求各地區、各部門進一步落實促進生豬等副食品生產供應的各項政策措施，保證市場供應，維護副食品價格穩定。

　　通知說，近期我國居民消費價格總水平出現明顯上漲，社會各方面普遍關注，已成為當前宏觀經濟運行的突出問題。帶動價格總水平上漲的主要是糧食、豬肉等，這與當前國際市場糧油及初級產品價格上漲、生產成本增加等密切相關，但也存在少數經營者趁機合謀漲價、哄抬價格等現象，擾亂了正常的市場秩序，損害了群眾利益。對于當前某些產品出現供求偏緊、價格上漲問題，黨中央、國務院高度重視，采取了一系列措施，一些問題正在得到緩解。但一些地方和部門依然存在認識不到位，行動不迅速，執行不得力，措施不具體等問題，使中央出臺的政策沒有及時得到落實，延緩了副食品生產的盡快恢復。各地區、各部門必須清醒地認識到形勢的嚴峻性，切實落實各項政策，保證市場供應，維護副食品價格穩定。

　　一是切實抓好秋糧生產。秋糧是糧食生產的大頭，各地要切實抓好秋糧田間管理，搞好技術服務，力爭實現秋糧增產增收。要落實好糧食最低收購價政策。

　　二是認真落實扶持生豬生產的各項政策措施。目前中央財政已下撥全部能繁母豬補貼資金，預撥50%的能繁母豬保費補貼資金，各地要盡快落實地方負擔的補貼資金，于8月15日前發放到能繁母豬飼養者手中，各試點保險公司要從8月15日起開始辦理能繁母豬政策性保險，財政部要在9月15日前將剩余保費補貼資金全部下撥。財政部、農業部要抓緊制定購買良種豬精液補貼、生豬調出大縣(農場)獎勵等方案。各省(區、市)人民政府要在8月31日前制訂對擔保機構生豬生產貸款風險予以必要補助的具體方案。要落實生豬防疫措施，對因防疫不到位，造成養殖戶損失的，地方政府要承擔賠償責任，并追究有關責任人的責任。

　　三是切實保障副食品市場供應。要做好主要副食品供應工作，各地要對人民群眾基本生活必需的副食品生產、購進、庫存數量做到心中有數，完善穩定副食品供應應急預案，切實保障豬肉等副食品供應不斷檔、不脫銷。要搞活副食品市場流通，認真落實鮮活農產品“綠色通道”政策，降低流通成本。

　　四是加強副食品市場、質量和價格監管。各級農業、商務、工商、質檢部門近期重點加強豬肉等副食品監管，進一步落實監管措施，維護正常市場秩序。國務院有關主管部門都要在8月15日前就此作出專門部署。要強化質量監管，實行質量追溯和產品召回制度。要嚴格價格執法，打擊各種違法違規行為，重點查處經營者串通定價、合謀漲價行為，捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬物價行為，短缺數量、偷工減料、以假充真、以次充好等欺詐手段變相提高價格行為。堅決制止對各類商品豪華包裝，降低成本，杜絕浪費，減輕消費者負擔。

　　五是切實安排好困難群眾的生活。各地要妥善安排低收入群體的生活補助，從8月份開始對城市低保對象實際補助每人每月增加不低于15元。中央財政要在8月15日前向中西部地區和東北老工業基地的省份撥付補助資金，各地要確保補助資金8月31日前發放到低保對象手中。要保障大中專院校學生的生活，安排好對大中專院校學生助學金、獎學金發放工作和困難學生補助，保障大中專院校食堂副食品供應。秋季開學時，要將政府安排的對家庭經濟困難學生的補助資金發放到學生手中。

　　通知強調，副食品生產、供應和價格影響物價總水平，關系國計民生和社會穩定，各地區、各有關部門一定要站在全局和政治的高度，迅速行動，切實落實“菜籃子”市長(行政領導)負責制。各地區、各有關部門一把手要高度重視，親自抓部署、抓落實。要加強監督檢查，實行嚴格的問責制。各地區、各有關部門貫徹落實中央作出的決策部署情況，要作為對領導干部綜合考核評價的內容。凡玩忽職守、徇私舞弊、不落實、不執行中央出臺各項措施及相關工作要求或組織不力、政策落實不到位造成嚴重后果的，要追究有關地方人民政府或部門負責人的領導責任。