財稅庫行橫向聯網：真正的“便民”工程

　　人民銀行踐行科學發展觀系列報道 見習記者 牛娟娟

　　在湖南采訪的幾天里，記者聽到最多的就是“金融服務要方便群眾”。湖南金融服務創新試點中推行的“財稅庫行”橫向聯網正是這樣一個將“便民”意識落到實處的工程。

　　在采訪中，記者了解到，自2005年9月起，財政部、人民銀行總行、國家稅務總局將湖南確定為“財稅庫行”橫向聯網試點省份至今，湖南“財稅庫行”橫向聯網系統建設已經取得階段性成果。至2006年12月，湖南省163家國庫機構、148家國稅機構、17家商業銀行、長沙市12家地稅機構全部上線運行。截至2007年6月30日，湖南省14個市州已有59241戶納稅人進入“財稅庫行”橫向聯網系統，累計扣稅130億元。

　　中國

　　自湖南開展金融服務創新試點工程以來，長沙中心支行一直積極推進“財稅庫行”橫向聯網進程，擴大聯網參與機構和業務范圍，目前已實現了全省國稅系統、長沙、株洲等地市地稅系統與國庫、商業銀行及信用社的聯網。

　　當記者一行來到長沙市國稅局時，國稅局局長程安亭向記者詳細介紹了納稅人通過這個系統繳納稅款的過程：納稅人通過網絡發送申報繳稅信息到稅務機關，稅務機關通過相關校驗后將扣款指令轉交至人民銀行橫向聯網系統，橫向聯網系統再將數據轉交到各商業銀行，各商業銀行隨即進行扣款，扣款回執通過人民銀行橫向聯網系統發送至稅務機關，稅務機關將扣款結果告之納稅人，納稅人到銀行領取扣款憑證。

　　記者隨即聯系采訪了長沙的一位姓霍的納稅人。霍先生對記者表示：“橫向聯網帶來的不僅僅是便捷，更是一種生活方式的轉變。”他表示，現在申報繳稅再也不用到處跑了，也不需要排很長的隊，只要有網絡就可以“完成任務”。

　　長沙中心支行行長繆曼聰對記者說：“橫向聯網首先大大方便了群眾，但是好處絕不僅僅是足不出戶，橫向聯網工程的建設還提高了稅務部門處理申報繳稅業務的工作效率和數據的準確性，為稅務部門減少現有的征收人員、增強稅源管理和納稅服務人員創造了條件。”

　　記者了解到，稅款申報征收工作延伸到了銀行窗口和企業桌面后，大大減少了稅務部門手工錄入申報繳稅數據和手工稅票銷號工作的工作量，數據的差錯也隨即減少。據長沙中心支行介紹，長沙雨花區局95%的企業都使用電子申報繳稅方式申報繳稅，征收窗口和征收人員由原來的9個減少到4個，大大降低了稅務部門征收成本。

　　此外，實行“財稅庫行”橫向聯網加速了稅款繳庫速度，從根本上改變了稅票的傳統傳遞方式，實現了稅款實時扣繳和即時入庫。手工繳稅模式下稅款繳入銀行后一般4到5個工作日以上才能完成劃繳入庫，使用橫向聯網系統后，一筆稅款從納稅申報到入庫只需半天。

　　“財稅庫行”橫向聯網工程方便了老百姓的同時也給國家帶來了益處。稅款直達國庫，最大限度地提高了財政資金的使用效率。據人民銀行長沙中心支行統計，因為橫向聯網后稅款可以很快到達國庫，由此增加的庫款利息一年就有幾千萬。

　　記者手記

　　結束了采訪，記者不禁深有感觸。從往日的柜臺前“排長隊”、不停奔走于各家銀行去繳稅，到今天的“足不出戶、輕點鼠標”，老百姓在湖南省金融服務創新試點中得到了切實的便捷和實惠，國家也因此獲得了更多的直接經濟利益。

　　未來，這項利國利民的“便民工程”向縱深推廣有其現實必要性和深遠的社會意義。金融服務創新帶來了利國利民的好工程，足見“金融服務創新本身”才是真正利國利民的大事。