國務院發(fā)布《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》

　　經濟適用住房控制在60平方米左右

　　本報訊 據(jù)新華社消息：國務院發(fā)布《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》。

　　《意見》提出，以城市低收入家庭為對象，進一步建立健全城市廉租住房制度，改進和規(guī)范經濟適用住房制度，加大棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)改造力度，力爭到“十一五”期末，使低收入家庭住房條件得到明顯改善，農民工等其他城市住房困難群體的居住條件得到逐步改善。

　　今年底前所有城市廉租房要做到應保盡保

　　《意見》要求，逐步擴大廉租住房制度的保障范圍。城市廉租住房制度是解決低收入家庭住房困難的主要途徑。

　　- 2007年底前，所有設區(qū)的城市要對符合規(guī)定住房困難條件、申請廉租住房租賃補貼的城市低保家庭基本做到應保盡保；

　　- 2008年底前，所有縣城要基本做到應保盡保。“十一五”期末，全國廉租住房制度保障范圍要由城市最低收入住房困難家庭擴大到低收入住房困難家庭；

　　- 2008年底前，東部地區(qū)和其他有條件的地區(qū)要將保障范圍擴大到低收入住房困難家庭。

　　新建廉租房控制在50平方米以內

　　《意見》提出，合理確定廉租住房保障對象和保障標準。廉租住房保障對象的家庭收入標準、住房困難標準和保障面積標準實行動態(tài)管理，由城市人民政府每年向社會公布一次。

　　要采取政府新建、收購、改建以及鼓勵社會捐贈等方式增加廉租住房供應。小戶型租賃住房短缺和住房租金較高的地方，城市人民政府要加大廉租住房建設力度。新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內，主要在經濟適用住房以及普通商品住房小區(qū)中配建，并在用地規(guī)劃和土地出讓條件中明確規(guī)定建成后由政府收回或回購；也可以考慮相對集中建設。積極發(fā)展住房租賃市場，鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設中小戶型住房面向社會出租。

　　《意見》要求改進和規(guī)范經濟適用住房制度。規(guī)范經濟適用住房供應對象。經濟適用住房供應對象為城市低收入住房困難家庭，并與廉租住房保障對象銜接。經濟適用住房供應對象的家庭收入標準和住房困難標準，由城市人民政府確定，實行動態(tài)管理，每年向社會公布一次。

　　購買其他住房，原經濟適用住房由政府回購

　　《意見》提出，低收入住房困難家庭要求購買經濟適用住房的，由該家庭提出申請，有關單位按規(guī)定的程序進行審查，對符合標準的，納入經濟適用住房供應對象范圍。過去享受過福利分房或購買過經濟適用住房的家庭不得再購買經濟適用住房。已經購買了經濟適用住房的家庭又購買其他住房的，原經濟適用住房由政府按規(guī)定回購。

　　經濟適用住房控制在60平方米左右

　　《意見》要求，合理確定經濟適用住房標準。經濟適用住房套型標準根據(jù)經濟發(fā)展水平和群眾生活水平，建筑面積控制在60平方米左右。各地要根據(jù)實際情況，每年安排建設一定規(guī)模的經濟適用住房。房價較高、住房結構性矛盾突出的城市，要增加經濟適用住房供應。

　　嚴格管理經濟適用住房交易

　　《意見》明確，嚴格經濟適用住房上市交易管理：

　　- 經濟適用住房屬于政策性住房，購房人擁有有限產權。

　　- 購買經濟適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購房人因各種原因確需轉讓經濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。

　　- 購買經濟適用住房滿5年，購房人可轉讓經濟適用住房，但應按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等價款，具體交納比例由城市人民政府確定，政府可優(yōu)先回購；購房人向政府交納土地收益等價款后，也可以取得完全產權。

　　- 政府回購的經濟適用住房，繼續(xù)向符合條件的低收入住房困難家庭出售。

　　改善其他住房困難群體居住條件

　　《意見》還要求逐步改善其他住房困難群體的居住條件：

　　- 加快集中成片棚戶區(qū)的改造。

　　- 積極推進舊住宅區(qū)綜合整治。

　　- 多渠道改善農民工居住條件。

　　年底前規(guī)劃報建設部

　　《意見》明確：2007年底前，直轄市、計劃單列市和省會(首府)城市要把解決城市低收入家庭住房困難的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃報建設部備案，其他城市報省(區(qū)、市)建設主管部門備案。建設部會同監(jiān)察部等有關部門負責本意見執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對工作不落實、措施不到位的地區(qū)，要通報批評，限期整改，并追究有關領導責任。對在解決城市低收入家庭住房困難工作中以權謀私、玩忽職守的，要依法依規(guī)追究有關責任人的行政和法律責任。