□本報(bào)記者 周明 北京報(bào)道

　　昨日，國(guó)家外匯管理局宣布取消境內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶限額，從而實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常項(xiàng)目自由結(jié)售匯。專家認(rèn)為，緩解目前外匯儲(chǔ)備過(guò)快增長(zhǎng)導(dǎo)致基礎(chǔ)貨幣的被動(dòng)投放無(wú)疑是這項(xiàng)政策重要的意圖之一，但在當(dāng)前人民幣升值預(yù)期的情況下，這項(xiàng)政策的效果還有待觀察。

　　鼓勵(lì)保留外匯

　　“我們國(guó)家從來(lái)沒(méi)有宣布過(guò)強(qiáng)制結(jié)匯，但過(guò)去對(duì)境內(nèi)機(jī)構(gòu)結(jié)售匯有很多限制，其政策意圖就是鼓勵(lì)境內(nèi)機(jī)構(gòu)結(jié)匯�！睂�(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院副院長(zhǎng)丁志杰說(shuō)，現(xiàn)在取消了境內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶限額，實(shí)際上就是鼓勵(lì)企業(yè)留匯、用匯。

　　事實(shí)上，我國(guó)對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目結(jié)售匯的管制是在逐步放松的。2005年8月，外匯局曾發(fā)出通知，降低了境內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶門(mén)檻，即境內(nèi)機(jī)構(gòu)上年度經(jīng)常項(xiàng)目外匯支出占經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入的比例在80%以下的，其經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶保留現(xiàn)匯的比例，由其上年度經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入的30%調(diào)整為50%；境內(nèi)機(jī)構(gòu)上年度經(jīng)常項(xiàng)目外匯支出占經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入的比例在80%（含）以上的，其經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶保留現(xiàn)匯的比例，由其上年度經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入的50%調(diào)整為80%。

　　去年年底，外匯局再一次對(duì)個(gè)人外匯管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了梳理，廢止了原來(lái)有關(guān)個(gè)人外匯的16個(gè)管理規(guī)定。

　　丁志杰認(rèn)為，這一政策的出臺(tái)是考慮到目前外匯資金比較充裕，我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模已達(dá)13000億美元；而

中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)也為我國(guó)外匯管制放松奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；此外，緩解外匯儲(chǔ)備過(guò)快增長(zhǎng)也是出臺(tái)這一政策的目的之一。

　　外匯局有關(guān)人士認(rèn)為，此舉將進(jìn)一步增強(qiáng)境內(nèi)機(jī)構(gòu)持有和使用外匯的自主性和便利性，有利于境內(nèi)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)資金管理，有利于促進(jìn)國(guó)際收支平衡。

　　控制流動(dòng)性的“又一拳”

　　中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘認(rèn)為，出臺(tái)這一政策的一個(gè)目的是緩解目前外匯儲(chǔ)備過(guò)快增長(zhǎng)導(dǎo)致基礎(chǔ)貨幣的被動(dòng)投放，盡可能降低人民幣供給。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，此前對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目結(jié)售匯的限制，造成了外匯儲(chǔ)備過(guò)快增長(zhǎng)直接傳導(dǎo)到基礎(chǔ)貨幣，而基礎(chǔ)貨幣投放又使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流動(dòng)性泛濫，從理論上看，放開(kāi)對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目結(jié)售匯的限制，可以“解開(kāi)”這種惡性循環(huán)。

　　“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)并不缺美元，很多企業(yè)手里也不希望保留過(guò)多的美元�！惫�繼銘說(shuō)，現(xiàn)在

人民幣升值預(yù)期明確的情況下推出這個(gè)政策，可能會(huì)使政策效果“打折”，“這個(gè)政策對(duì)緩解流動(dòng)性有多少用處還有待觀察”。

　　但這一政策對(duì)那些需要大量用匯，而又受到限制的企業(yè)還是會(huì)有好處的，業(yè)內(nèi)專家說(shuō)，從這個(gè)角度看，這一政策至少會(huì)影響到部分企業(yè)的結(jié)匯和用匯，從而在一定程度上影響市場(chǎng)上的流動(dòng)性。

　　丁志杰還認(rèn)為，這一政策表明我國(guó)繼續(xù)對(duì)外匯管制的放松，“這也將為人民幣完全可兌換和資本項(xiàng)目開(kāi)放奠定良好的基礎(chǔ)”。