宋蕾

　　昨天公布7月CPI增長5.6%并非超出市場預料，但在“通脹”預期之下，資源性產品價格改革步驟的難題擺在了發改委面前。

　　按照去年的計劃，發改委今年下半年將力推資源性產品價格改革和環保收費改革，但面對上半年已經開始逼近的通脹，決策者不得不面對兩難抉擇。

　　近期，在國際油價高漲背景下，中石油、中石化曾向發改委提出成品油提價，此外，幾大電力巨頭也曾提出電煤價格聯動，但發改委方面還沒有動作。

　　

國家發改委經濟體制與管理研究所研究員張海魚向《第一財經日報》表示，最近幾個月CPI連續走高，決策部門可能會在今年放慢資源性價格改革節奏尤其是公共事業類產品，不能再加大社會短期內的通脹預期。

　　在上半年發改委例行經濟形勢新聞發布會上，發改委價格司司長曹長慶也曾表示，在下半年推進上述改革仍將面臨很大困難。比如，這些改革將涉及不同部門、企業利益格局的調整，還要考慮宏觀經濟情況和人民的心理承受能力。

　　曹長慶說：“但目前來看，生產資料價格連續上漲，如果資源性產品價格改革把握不好，整個社會的物價水平將更快上漲，城鎮低收入人群也將承受更大的壓力。”

　　張海魚認為，物價穩定相比改革速度在政府權衡中仍然占得上風，類似油價、電價、水價改革目前不會加大力度。但他同時認為食品帶動的CPI走高是“結構性”通脹，在三季度之后，CPI將有所回落，屆時各類改革措施將會跟進。

　　張海魚還指出，中國的“結構性”通脹不可小視，食品價格在中國比較特殊，不能等同于其他西方經濟體，經驗顯示在中國食品價格上漲會引起下游食品加工業以及其他多種產品的價格上漲。

　　他認為，目前調控部門仍將采取偏行政手段，增加糧食、豬肉的供給。和上一輪2004年6~8月CPI走高相比，此輪“通脹”并非投資拉動需求造成，今年CPI走高的同時，PPI 7月還有小幅回落。因此，只要食品價格回落，CPI會回復平穩走勢。“即使方便面、食用油這些產品的漲價也不具備剛性。”張說。

　　可以預見，“物價”上漲壓力減緩之后，資源性產品價格改革還是要繼續推進。發改委價格司日前表示，在當前物價形勢下，要把握好今年一段時期改革的節奏和力度，既要積極，又要穩妥。

　　據悉，今年

宏觀調控部門所定的資源性價格改革內容包括，適時推進

天然氣、水、熱力等資源性產品價格改革，適當提高排污收費標準，健全礦產資源有償使用制度，建立生態環境補償機制，制定和完善鼓勵節能減排的稅收政策。