記者 王曉欣

　　目前，物價上漲波及全國城鄉，尤其副食品漲幅比較驚人，其中豬肉價與去年同期相比普遍翻了一番。由于物價和民生息息相關，物價上漲尤其是食品價格的上漲引起越來越多的關注，漲價已成為當前國民經濟中的突出問題。

　　漲價是不可忽視的民生問題

　　雖然這一輪漲價潮，只是開始不久，但已令工薪一族深感生存壓力。8月1日，我國三種糧食平均市場收購價為每市斤0.78元，同比上漲8.4%；大豆收購價和豆油市場交易價每市斤分別為1.45元和4.59元，同比分別上漲30.4%和38.7%。8月3日，36個大中城市豬肉(精瘦肉)、牛肉、羊肉、雞肉、雞蛋零售價格分別為每市斤13.72元、11.9元、12.84元、7.33元和3.79元，比去年同期分別上漲78.9%、23.3%、15.1%、32.8%和23.9%。

　　這一輪物價上漲，既有國際市場漲價的影響，也有成本增加的推動；既有供求關系變化的影響，也有個別經營者不正當行為的推波助瀾。首先，全球糧食減產和

石油價格飆升，直接導致了農產品價格的大幅度上漲。其次，隨著生產資料價格上漲，農業生產成本大幅上升，導致糧食成本上升。近五年來尿素、柴油、農膜價格分別上漲26.6%、64.4%和60%，糧食生產成本每畝上升23.9%。農民外出務工增加，收入來源多元化，造成種植業和養殖業比較效益下降。三是生豬供求的失衡導致豬肉價格上漲。受去年豬價過低和疫病的雙重打擊，生豬出欄大幅度下降，豬肉供應偏緊，這是近三個月來豬肉價格兩次大幅度上漲的直接原因。

　　對當前的價格波動，黨和政府高度重視，已采取發展生產、保障供應等多種措施，加強人民基本生活必需品的生產供應工作。對生豬生產下降、豬肉供應偏緊、價格大幅度上漲的問題，國務院發出了《關于做好豬肉等副食品生產供應保持市場穩定工作的通知》和《關于促進生豬生產發展穩定市場供應的意見》。7月31日，國務院又召開了全國“菜籃子”工作電視電話會議進行具體部署。國務院已決定采取建立母豬補貼制度、推進母豬保險工作、完善生豬良種繁育體系、對生豬調出大縣實行獎勵、扶持生豬標準化規模飼養、加快農村信用擔保體系建設、建立生豬公共防疫服務體系、完善豬肉儲備體系等措施，促進生豬生產長期穩定發展。

　　對于城鎮的低收入階層，政府已采取了下列措施，以保證其生活水平不致因價格上漲而大幅度下降，一是提高企業退休人員基本養老金標準；二是根據價格上漲情況，適當提高最低工資標準和城鎮居民最低生活保障補助水平；三是加強對城鄉困難居民的臨時救助。

　　物價上漲是“哄抬”起來的嗎

　　近期物價上漲有一個明顯特點，就是許多漲價是在行業協會的“助推”下實施的，最典型例證就是方便面漲價。不可否認，原材料上漲，生產成本提高，企業要求漲價有其合理性，但合理性并不意味著非得漲價來解決。方便面在全行業統一口徑下上漲了，平均漲幅達20%。但業內人士透露，方便面原料總成本上升不到10%。實際上，更多的價格上漲被方便面企業當成利潤賺取了。

　　資本有追逐超額利潤的原始沖動，在目前市場經濟不完備的情形下，行業策劃壟斷的環境是十分寬松的，今年頻頻爆發漲價風潮，就在一定程度上暴露出我國現行法律對壟斷行為規范的不完善。

　　但從另一個側面看，如果僅是某幾類商品漲價，或者是某一區域的某些商品漲價，可能是不法商人利用信息不對稱，或者囤積居奇、串通哄抬價格引起的。但如果是市場上跨行業、跨地域，在充分競爭條件下幾乎是所有的日常用品都全面漲價，就很難說這是串通、哄抬物價等價格違法行為引起的。

　　實際上，本輪物價上漲，既有經濟過熱、經濟政策、宏觀調控措施不到位等方面的原因，還有金融

匯率機制、價格形成機制等方面的市場化改革滯后的原因。可以說，這一輪物價上漲是當前

中國經濟存在諸多病灶的一個“臨床表現”，是我國粗放型經濟增長模式長期積累問題階段性爆發的結果。我國粗放型經濟增長模式，一方面，過分依賴資源投入，經濟高速增長導致資源供應日趨緊張，從而導致了資源產品價格上漲；另一方面，我國很多資源要素價格偏低，包括勞動力成本、農副產品價格都非常低，隨著市場供求關系的變化，資源要素價格就會重新估價，逐漸上升。

　　豬肉上漲拉動物價上漲，如果說漲價的好處直接落入農民口袋，城市居民多掏點錢通過消費途徑給農民增加收入，老百姓可以理解，因為，農民養豬得到實惠，勢必刺激擴大養殖，改進管理，從而促進養豬業的規模化、產業化、現代化。養豬規模擴大和管理的改善，又必然帶來飼養成本的下降，這就有利于降低市場肉價，形成豬肉供給的良性循環。然而，目前我國農民絕大多數是家庭作坊式的分散、零星養豬，以小生產面對大市場。雖然肉價高漲，但因生豬出欄量少，尤其中間商盤剝太多，難以實現增產增收，賺錢非常有限。因此，必須削減中間環節，讓肉價猛漲的“油水”流進農民的“豬槽”，來提高農民養豬積極性，形成產、供、銷的良性循環。

　　小生產面對大市場存在著信息不對稱，在這種情況下，政府有關部門要真正負起責任來，在市場供大于求、豬價過低時，要增加儲備數量，緩解農民“賣豬難”的矛盾，在市場供不應求、豬價過高時，要增加投放。應啟動多種綜合措施和市場杠桿進行調節，通過市場和法治來解決問題。

　　價格快速上漲將得到遏制

　　近日，國家統計局總經濟師姚景源認為，隨著各項措施下半年逐步到位，食品價格快速上漲的勢頭將得到有效遏制，全年居民消費價格指數(CPI)增幅有可能控制在4%以下。

　　不可否認，糧食、食用油、肉蛋等副食品價格上漲主要取決于供給，即能否保證供應。供應有保證，價格就不會上漲。從我國近幾年情況來看，我國糧食連續三年豐收，今年夏糧又取得好收成。今年上半年除生豬生產下降外，牛羊肉、禽肉、鮮蛋、水產品的產量均比上年同期有較大幅度增長，牛奶產量近6年來年均增長24%，重要農產品的供給是充裕的。食用植物油、方便面等食品加工能力過剩，可以滿足市場需要。商務部的市場運行監測表明，目前國內市場供應，除豬肉供應偏緊，其他食品基本都可以得到保障。由于成本上升、季節原因、自然災害等因素導致一些食品價格出現波動，屬于正常情況。預計下半年食品漲價幅度會比上半年趨緩。對于本輪物價上漲的趨勢，專家也認為，內地的豬肉價格預計兩三個月后可能就會有所回落。

　　從目前來看，三季度和四季度通脹壓力的變化仍面臨諸多不確定因素，其中兩方面的因素尤其值得關注，一是全球大宗商品價格上漲對上游價格的沖擊，以及上游價格上漲對下游的傳導。今年以來上下游物價走勢的一個顯著特點是，上游資源和原材料價格漲幅持續回落，而中下游生產和生活資料價格漲幅持續上升，6月份上下游價格的背離走勢依然明顯。二是全球農產品價格的上漲壓力，尤其是小麥價格的上漲壓力依然不容忽視。

　　物價總體適度上漲是經濟運行規律，價格有漲有跌是市場競爭應有之意，物價漲跌變動是市場經濟活力的體現，也是國內外市場的一種常態。可以說，物價適度上漲有利于調動生產者積極性，增加供給，豐富市場，推動經濟發展。但是，物價上漲幅度過高，也會引發通脹壓力，影響群眾生活。

　　日前，央行發布二季度貨幣政策執行報告認為，前期糧食和肉禽蛋價格的上漲已逐步傳導到下游食品加工、餐飲等行業，因此有必要高度關注價格傳導問題，防止價格全面上漲。防止經濟增長由偏快轉向過熱，這樣才能控制通貨膨脹預期，保持物價基本穩定。