新華網上海8月10日電(記者 吳宇) 中國國家質量監督檢驗檢疫總局和日本環境省近日共同在上海舉辦“中日廢物原料貿易與檢驗檢疫研討會”，來自兩國政府部門、行業協會和企業界的80多名代表與會。

　　這是中日兩國政府主管部門首次圍繞廢物原料貿易問題開展交流合作并與相關進出口企業直接對話。

　　2006年，中國檢驗檢疫部門共查驗來自日本的廢物原料2.02萬批，重量705萬噸，貨值20.9億美元，重量和貨值分別占全國進口廢物原料總重量和總貨值的18.5%和16%。中國已成為日本廢物原料的主要進口國之一。

　　國家質檢總局檢驗監管司副司長袁長祥說，中日兩國政府去年達成共建廢物原料貿易與檢驗檢疫的協調磋商機制。

　　袁長祥說：“廢物原料的自身特點，決定了它是一種環保風險不易控制的特殊商品。因此，更需要中日兩國政府部門和企業開展交流、合作與對話，以更好地熟悉和遵守對方國家的法律法規和檢驗標準，預防問題發生。”

　　據上海出入境檢驗檢疫局統計，2006年，上海口岸共查驗發現了環保及品質不合格的進口廢物原料94批、約5150噸、貨值197.4萬美元，其中源自日本的環保及品質不合格的進口廢物原料有9批、700.6噸，貨值20.38萬美元。

　　雖然從總體來看，日本絕大多數輸華廢物原料符合中國相關法規和標準規定，但隨著輸華廢物原料總量的增加，加之廢物原料來源廣泛，收集、存放、分類環節復雜，相關的安全、衛生和環保挑戰正日益凸顯。

　　從今年4月起，中國針對廢物原料貿易，開始建立國內收貨人的注冊制度，而早在2004年初就已建立境外供貨企業的注冊制度。這一市場準入制度，明確規定只有獲得注冊資格的境外供貨企業，方可向中國出口廢物原料。

　　目前，境外共有3560多家企業獲得注冊，其中日本有510家企業。而中國國內有891家企業獲得注冊。

　　為提高廢物原料輸華前的合格率，國家質檢總局近些年來陸續在20多個國家設立或認可了一批檢驗機構，委托其對輸華廢物原料進行裝運前檢驗。

　　據承擔這一職責的日中商品檢查株式會社總經理孟慶發介紹，2006年，這家位于東京的檢驗機構查驗發現了450多批日本廢物原料輸華前存在環保及品質不合格問題，并阻止其向中國出口，而當年抵達中國各口岸的日本廢物原料，僅有12批被查驗發現不合格，這說明前推把關關口、實施裝運前檢驗制度是有效的。

　　據袁長祥介紹，為完善廢物原料進口的后續監管，中國檢驗檢疫部門已決定實施“黑名單制度”，對夾帶有毒有害廢物，危害中國環境衛生、人體健康和工農業生產安全的行為，將對供貨企業、進口商和國內利用單位采取相應的管理措施，直至取消相關境外供貨企業的注冊資格和國內進口商的報檢資格。

　　從今年起，國家質檢總局還全面啟動了進口廢物原料檢驗檢疫的電子監管系統，對相關監管對象實施實時監控，使進口廢物原料的不合格率明顯下降。

　　中國進口日本廢物原料的貿易始于上世紀80年代中期，經過90年代初以來的迅速發展，日本已成為僅次于美國的第二大對華廢物原料輸出國。中國從日本進口的廢物原料主要包括廢金屬、廢五金、廢紙、廢塑料等。