據(jù)新華社北京8月5日電 (記者 張毅 江國成) 今年以來，針對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題，各部門、各地區(qū)按照黨中央、國務(wù)院的要求，進(jìn)一步深化改革，加快形成落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的體制保障，各項(xiàng)改革邁出新步伐。國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快

　　據(jù)國家發(fā)展改革委介紹，今年上半年，有關(guān)部門加快推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)行并入式重組，使中央企業(yè)數(shù)量由2006年底的159家減少為156家。

　　現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。建立和完善中央企業(yè)董事會的試點(diǎn)擴(kuò)大到19家，其中17家試點(diǎn)企業(yè)的外部董事全部到位。

　　壟斷行業(yè)改革繼續(xù)深化。要素市場改革取得新進(jìn)展

　　今年以來，

股權(quán)分置改革作為資本市場發(fā)展的重要舉措繼續(xù)推進(jìn)并已基本完成。到6月末，滬深兩市共有1290家上市公司進(jìn)入或完成股改程序，占1335家應(yīng)改革上市公司的96.6%，對應(yīng)的市值比例為98%左右。

　　與此同時，

證券發(fā)行機(jī)制市場化改革進(jìn)一步推動。在資本市場改革深入推進(jìn)的同時，土地市場規(guī)范發(fā)展。城鄉(xiāng)勞動力市場逐步統(tǒng)一。財稅、金融體制改革大力推進(jìn)

　　財政稅收改革繼續(xù)推進(jìn)。國務(wù)院有關(guān)部門繼續(xù)完善財政支農(nóng)政策、加大財政對收入分配和社會保障等領(lǐng)域的支持力度，擴(kuò)大了公共財政覆蓋范圍。繼續(xù)深化預(yù)算管理制度和省以下財政管理體制改革，規(guī)范了財政管理。推進(jìn)企業(yè)所得稅“兩法合并”改革，新的《企業(yè)所得稅法》即將實(shí)施。

　　今年以來，金融體制改革不斷深化。社會領(lǐng)域各項(xiàng)改革繼續(xù)深化

　　在社會保障制度方面，做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶的試點(diǎn)范圍繼續(xù)擴(kuò)大，天津等8個省份做實(shí)個人賬戶的比例提高；社會保險覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大，1-5月，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)，分別比去年底增加427萬、891萬、67萬、478萬和314萬人。其中，農(nóng)民工參加工傷、醫(yī)療保險與去年同期相比，分別增加了379萬、149萬人。

　　在教育體制方面，中、東部地區(qū)對義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，其中貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。對教育部直屬師范大學(xué)師范生開始實(shí)行免費(fèi)教育。

　　在衛(wèi)生體制方面，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度由試點(diǎn)進(jìn)入全面推進(jìn)階段，全國有2400個縣(市、區(qū))開始建立該制度，占全國總數(shù)的83%；約有7億農(nóng)民參加，占農(nóng)村總?cè)丝诘?1%。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康發(fā)展，在全國278個城市共設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)23036個。

　　在文化體制改革方面。經(jīng)營性文化事業(yè)單位改制取得新進(jìn)展，公益性文化事業(yè)單位改革繼續(xù)深化。

　　農(nóng)村改革和行政管理體制改革不斷推進(jìn)

　　今年以來，農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)范圍繼續(xù)擴(kuò)大。集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)取得積極成效�；鶎愚r(nóng)技推廣體系改革繼續(xù)推進(jìn)，上海、江蘇等10個省份出臺了改革實(shí)施意見。獸醫(yī)管理體制改革取得成效，中央級獸醫(yī)機(jī)構(gòu)改革基本完成，28個省份、50.4%的地市、34.5%的縣(市、區(qū))完成本級獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)改革，基層動物防疫體系逐步完善。加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革

　　發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人指出，今年上半年深化改革有幾個特點(diǎn)：一是改革緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義

和諧社會的要求展開；二是體制創(chuàng)新和機(jī)制轉(zhuǎn)換在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、社會和諧中的作用明顯增強(qiáng)；三是改革更加注重深層經(jīng)濟(jì)社會問題和復(fù)雜利益關(guān)系的調(diào)整；四是更加注重各項(xiàng)改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)。