據專家測算，工業、建筑、交通三大領域所蘊涵的節能商機高達近3萬億元，同時據權威數據顯示，2006年中國節能服務產業總產值僅為82.55億元。之間的落差，無疑昭示著巨大的市場機會和發展空間。

　　□文/本刊記者 王方劍

　　2007年春天的一個傍晚，看上去與過去的任何一天沒有兩樣，北京化工大學澡堂內熱氣彌漫，水聲四起，有同學在引吭高歌；與往常不一樣的是，同學們洗澡、洗頭的速度明顯加快了。同樣是這個澡堂，同樣是這些同學，變化只因為辦了新的洗澡卡。這張新卡是一種智能節能卡，將按照洗澡使用水的流量來收費。據統計，北京化工大學澡堂僅此一項改進節約了大量的水、電和煤，一年節省30多萬元。

　　這只是當前我國節能大潮中的一朵小小的浪花。權威數據顯示，目前中國能源利用效率僅33%，比世界平均水平低20個百分點。由此，國務院最新提出的節能減排目標是，“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。

　　據專家測算，工業、建筑、交通三大領域所蘊涵的節能潛力高達近3萬億元。而據權威數據顯示，2006年中國節能服務產業總產值僅為82.55億元。之間的落差，無疑昭示著巨大的市場機會和發展空間。

　　2007：政府高壓促成商機

　　“十一五規劃”是這方面最早、最具高度的一個政策性文件。2006年3月，我國《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》對外公布，第一次提出了“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。

　　進入2007年，以政策高壓促進節能的大幕拉開了。4月25日，國務院常務會議決定成立國務院節能減排工作領導小組，由溫家寶總理任組長，曾培炎副總理任副組長。6月3日，新華社發布《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》，整個方案包括40多條重大政策措施和多項具體目標。6月7日，國務院常務會議審議并原則通過《可再生能源中長期發展規劃》。會議指出，當前和今后一個時期，要加快水電、太陽能、風能、生物質發電、沼氣的開發利用。

　　在短短幾個月內，一個國家在節能和能源方面動作頻頻，可以看出中央政府的姿態和決心。顯然市場機會將快速到來。那么市場機會將以什么樣的面貌出現？

　　節能工作真正進入實施環節的一個重要標志，是節能政策以行政形式從中央層層下達到地方，具體標志是問責制和“一票否決制”的實行。“完不成節能任務，我就要引咎辭職”，甘肅省省長徐守盛2007年5月24日對外公開表示說，作為省長，有省長負責制，國務院在節能減排方面給他下達了具體任務和指標，而且這是必須要完成的，如果完不成，國務院要實行問責制。按照我國政府部門的工作慣例，國務院把節能減排任務下達給了省份，同樣各省份也會把任務分解到市和省管轄的企業，市再進一步把任務分解到縣。依此類推，上一級政府也會對下一級政府實行問責制和“一票否決制”。

　　對各級官員問責“問”到了烏紗帽上，如此剛性、具有國家意志性質的節能政策和工作姿態對官員產生了前所未有的高壓和震撼。同時，將節能減排指標完成情況納入各地經濟和社會發展綜合評價體系，作為政府領導干部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容。在這個意義上，神州大地上必將掀起一場節能風暴。

　　“因此，節能風暴將激活節能市場巨大商機。”中國節能協會節能服務產業委員會主任委員沈龍海分析說，“工業是中國最大的耗能產業，大約占總能耗的近70%。到2020年，工業企業節能潛力超過3億噸標準煤，按標準煤中一次能源70%是煤炭、30%是油氣資源計算，一噸標準煤的價格合1200元，工業企業節能潛力總計將達3600億元。”顯然，實現這一節能目標需要進行巨大的投資改造才能完成。對企業而言，這就是商機。

　　按照國家建設部副部長仇保興計算，我國建筑業節能市場的潛力更是大得驚人。目前我國有400億平方米既有建筑，其中至少有1/3即大約130多億平方米需要進行節能改造，按每平方米改造費用200元算，僅既有建筑的節能改造就有高達26000億元的大市場。

　　26000億加上3600億的節能目標——一個接近3萬億元的潛在節能市場在中國出現了。

　　當然，這么大的節能市場需要很多年才能逐步釋放出來。這么大的節能市場，這么多節能任務，無論是新開工項目還是現有企業，都存在節能商機。

　　對于新開工項目，政府已經決定把節能評估審查放在了與項目審核、用地預審同樣重要的位置，作為新項目開工建設“六項必要條件”之一。據悉，國家發改委正在籌備設立國家節能中心，該中心職能之一是對新上項目進行能源審核，“實行一票否決。”這樣，新開工項目就不得不采購使用新的節能產品和設備，巨大的節能市場就變為現實了。

　　而對于現有企業，政府既要它們簽訂節能減排“軍令狀”，同時又要淘汰落后生產能力。這樣，節能企業面臨的市場局面將從以前的“節能企業求別人”變為“雙方相互需求”，市場自然就比較容易打開了。

　　“合同能源管理”應運而生

　　正在熱火朝天的工業企業忙于自己的生產，很難騰出財力和人力物力來做節能工作，可是和政府的節能減排軍令狀馬上又要簽定，怎么辦？國外多年前已經遇到這樣的事情了，并且已經給專門干這些節能事務的公司起好了名字——“合同能源管理”。

　　在北美和歐洲，節能服務已成為一種新興的產業。美國是合同能源管理的發源地，也是節能服務產業最發達的國家。1992年，美國聯邦政府通過一個議案，要求政府與節能服務公司合作進行合同能源管理，同時不增加政府預算。該議案要求，到2005年聯邦政府機構的所有辦公樓宇節能30%，為此聯邦政府提供了30億的財政撥款。

　　中國已經有了同樣的“合同能源管理”公司，深圳中彩能源管理服務公司等就是其中的佼佼者，曾經一舉簽下了華潤集團深圳地區20多家超市的照明工程改造項目。貴州匯通華誠樓宇科技有限公司干得也不錯，2005年時就做了298個項目，當年產值2.1億元。

　　“合同能源管理”模式——這名詞聽著挺新鮮，那它是如何賺到真金白銀的？

　　“比如說一家超市每年的能源開支是1000萬元，我們先和這家超市簽訂一個能源管理合同，用950萬元應該可以承包下來，超市什么都不管。我們公司先投入250萬元進行設備安裝和改造，如果節能20%，那么每年省200萬，扣掉客戶享受的50萬，我們還可以得到150萬，這樣兩年就差不多回本。”深圳中彩董事長李霆用一個例子就講清楚了。

　　合同能源管理擊中了企業節能的軟肋——需要先投入一筆不菲的資金。企業通常不愿意抽出流動資金來做這樣的事，如此就給專業的合同能源管理公司留出了空間。

　　目前，在我國“合同能源管理”模式有節能效益分享型、能源費用托管型和節能量保證型三種合同類型。其中節能效益分享型項目仍是主流，主要分布在建筑領域；節能量保證型項目迅速增長，主要集中在工業領域；能源費用托管型項目紛紛涌現，主要出現在具有一定規模的醫院、賓館、飯店和商業賣場。

　　值得注意的是，“合同能源管理”的三種合同類型出現了交叉的現象，節能效益分享型和節能量保證型相結合，節能效益分享型與能源費用托管型交叉，以及合同能源管理和租賃業務相結合的多類型復合商業模式。“開辦這種第三方節能公司，正是時機。”中國節能協會節能服務產業委員會秘書長趙明告訴記者。

　　如何經營第三方節能公司

　　仔細研究國務院的節能減排綜合性工作方案，發現中央已經在鼓勵和支持第三方節能公司的發展了。該文件第十九款這樣說：“制訂出臺《關于加快發展節能服務產業的指導意見》，促進節能服務產業發展。培育節能服務市場，加快推行合同能源管理，重點支持專業化節能服務公司為企業以及黨政機關辦公樓、公共設施和學校實施節能改造提供診斷、設計、融資、改造、運行管理一條龍服務。”第三方節能公司呼之欲出。

　　資金是這個新生事物面臨的第一個門檻。由于客戶不愿意出資金，這個資金壓力自然需要新生的第三方節能公司承擔。掰著指頭算算賬，第三方節能公司的資金門檻可不低，哪個客戶的預先墊付的資金至少都需要幾十萬，甚至上百萬元，而項目的回報期又是以年為單位，在前兩年的公司爬坡期，至少需要幾個項目撐起來，沒有幾百萬元的資金，恐怕會非常困難和緊張。

　　股東集資、自籌資金是開辦這類公司最原始的方式。另外申請能源管理專項貸款擔保，是很多人還不知道的一種最新融資方式。目前，中國投資擔保公司正在專門受理此類貸款擔保業務。既然是專項貸款擔保，申請貸款必須用于實施以“合同能源管理”機制運行的節能項目。值得說明的是，提供“合同能源管理”服務的企業和接受“合同能源管理”服務的客戶單位，都可以申請貸款擔保。

　　新的第三方節能公司開張了，去哪里找客戶呢？根據中國節能協會節能服務產業委員會孫小亮先生的工作經驗，那些沒有財政撥款的、完全靠市場吃飯、自負盈虧的“樓宇類企業”，比如商場、超市、賓館、飯店、醫院和民辦學校，是最容易開發的客戶。目前，發展勢頭比較好的第三方節能公司，大多數在這方面拓展得不錯。

　　據中國節能協會節能服務產業委員會的調查顯示，超過70%的節能服務公司在2006年實現了從過去“追著項目做”向現在“挑著項目做”的轉變，市場機會明顯多于往年。這與近兩年政府全面推動節能工作，創造了良好的市場環境密不可分。