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水危機(jī):環(huán)保產(chǎn)業(yè)化的臨界點(diǎn)

http://www.sina.com.cn 2007年08月06日 10:35 《中國(guó)企業(yè)家》雜志

  在一系列環(huán)保災(zāi)難之后,水質(zhì)監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式才開始逐漸浮現(xiàn)

  文/本刊記者 何伊凡

  江南水鄉(xiāng)已多次上演無(wú)水可用的一幕。2007年7月1日,由于取水口被污染,江蘇省沭陽(yáng)縣城區(qū)20萬(wàn)人突然遭遇斷水。污染源是否來(lái)自上游山東的造紙企業(yè)?對(duì)此,山東與江蘇方面各執(zhí)一詞。在太湖藍(lán)藻事件中,也曾爭(zhēng)執(zhí)蘇、浙、滬、皖四省“誰(shuí)之過(guò)”,但沒有結(jié)果。

  6月下旬,在北京舉辦的第十屆國(guó)際環(huán)保展上,數(shù)家環(huán)境檢測(cè)設(shè)備生產(chǎn)商感覺氣氛與往年大不相同。廣州怡文科技總經(jīng)理劉宇兵已是第五次參加環(huán)保展,劉宇兵發(fā)現(xiàn)與往年參展第二天就人員稀少的情況不同,今年直到最后一天依然人頭攢動(dòng),而且參觀者多是帶著項(xiàng)目來(lái)考察的各地環(huán)保局的工作人員,這些他們真正的客戶,在過(guò)去的展會(huì)上幾乎難得一見。與此同時(shí),劉宇兵也感覺到了強(qiáng)大的壓力,本次國(guó)外同行出動(dòng)的幾乎都是CEO,包括怡文最強(qiáng)大的對(duì)手美國(guó)哈希和日本島津。

  水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的春天真的來(lái)了嗎?

  水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備一般放置在企業(yè)的排污口,以及河流的省界斷面和市界斷面,精確的數(shù)據(jù)可以分清楚各行政區(qū)之間的責(zé)任,以尋找污染源。看起來(lái),這個(gè)正好解決當(dāng)前環(huán)境問題的產(chǎn)業(yè)似乎是一座金礦,但是,金礦并不像想像中那么容易開采。目前水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備行業(yè)較正規(guī)的企業(yè)不過(guò)30家,怡文目前在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位,但其2006年的銷售額僅在4000萬(wàn)元左右。

  1996年,劉宇兵決定一頭扎進(jìn)水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè),“我是技術(shù)背景出身,想法很天真,覺得做了一個(gè)國(guó)家需要的好東西,肯定有前景。”這個(gè)在短短10分鐘內(nèi)做出的重大決定,劉宇兵經(jīng)過(guò)了11年的堅(jiān)持才實(shí)實(shí)在在地看到市場(chǎng),“如果最初就知道過(guò)程如此漫長(zhǎng)可能早就轉(zhuǎn)行了。”

  2000年,環(huán)保總局確立了在未來(lái)5年內(nèi)建立國(guó)內(nèi)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的工作目標(biāo),企業(yè)都欣喜地以為整個(gè)市場(chǎng)規(guī)模可以很快突破100億元,但直到2006年仍停留在微不足道的3億元左右。次年,新修訂的《水法》要求重點(diǎn)企業(yè)安裝在線檢測(cè)設(shè)備,但儀器測(cè)出的數(shù)據(jù)能否作為收費(fèi)依據(jù)和執(zhí)法依據(jù)等涉及設(shè)備法律地位的問題根本無(wú)法解決。

  “我們是被動(dòng)發(fā)展,發(fā)展速度完全取決于污染事故的爆發(fā)頻率以及危險(xiǎn)程度,”北京一位匿名的孫姓水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器生產(chǎn)商向《中國(guó)企業(yè)家》表示,“每當(dāng)有重大環(huán)保事故出現(xiàn),銷售曲線就會(huì)有明顯上升。”

  比如,2005年7月,《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》頒布,但推動(dòng)全行業(yè)獲得發(fā)展的契機(jī)卻來(lái)自2005年年末發(fā)生的松花江污染事故。這次事故使全社會(huì)都看到了及時(shí)提供水污染數(shù)據(jù)的重要性,之前曾呼吁多年的重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng)與公共環(huán)境整體監(jiān)測(cè)網(wǎng)再次提上日程。

  2006年10月,國(guó)務(wù)院決定于2008年初開展第一次全國(guó)污染源普查。同樣真正推動(dòng)怡文進(jìn)入銷售高峰的卻是太湖藍(lán)藻事件,之前怡文在整個(gè)江蘇僅安裝了100多套設(shè)備,而2007年5月、6月間,由于環(huán)太湖所有企業(yè)都要重新逐家過(guò)環(huán)保關(guān),僅水域周邊的幾個(gè)縣市就新增了近100套訂單。

  環(huán)境災(zāi)難一次次拯救著這個(gè)苦苦煎熬的產(chǎn)業(yè)。“我們的機(jī)會(huì)仍像氣候一樣,哪個(gè)地方冒出污染事故就會(huì)刮起一場(chǎng)銷售風(fēng)暴。”劉宇兵說(shuō)道。

  怡文早期的客戶就是隨著環(huán)境治理風(fēng)暴產(chǎn)生的。1997年底曾有一個(gè)針對(duì)淮河流域排污大戶的“零點(diǎn)行動(dòng)”,河南漯河造紙廠和蓮花味精廠都是重點(diǎn)檢查對(duì)象,在環(huán)保局要求下這兩家企業(yè)成為怡文的客戶。

  在此后相當(dāng)漫長(zhǎng)的時(shí)間里,劉感覺自己總能看到希望,政府關(guān)于環(huán)保的文件越發(fā)越多,高層越來(lái)越重視,似乎“只要再堅(jiān)持一段時(shí)間就會(huì)有大發(fā)展的機(jī)會(huì)出現(xiàn)”,但結(jié)果卻往往證明自上而下地推動(dòng)很難落到實(shí)處。“2001年之前,可以說(shuō)這個(gè)行業(yè)基本上不存在,只是領(lǐng)導(dǎo)呼吁一下,個(gè)別企業(yè)折騰一下,根本不成氣侯。”劉宇兵說(shuō)道。

  創(chuàng)建怡文之初劉宇兵并不知道誰(shuí)是他真正的客戶。“這個(gè)產(chǎn)品全社會(huì)都需要,但誰(shuí)該為這種需要來(lái)買單?”這個(gè)困擾整個(gè)行業(yè)的最基本問題至今仍未解決。“所有人都承認(rèn)我們所做的產(chǎn)品意義重大,但坦白地說(shuō),地方政府不歡迎,地方環(huán)保局實(shí)際也不歡迎,企業(yè)就更不歡迎。”匿名接受采訪的制造商孫先生說(shuō)道。

  最終掏錢購(gòu)買設(shè)備的仍是企業(yè),但屬于企業(yè)主動(dòng)購(gòu)買的情況劉宇兵認(rèn)為連1%都不到。一位業(yè)內(nèi)人士形象地比喻說(shuō),這就如同警察要求小偷出資買手銬,可以想象,小偷要么千方百計(jì)不買,要么就買最便宜的,或者買了再想辦法破壞掉。

  為鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買,有些地方環(huán)保局從向企業(yè)收取的排污費(fèi)里返還補(bǔ)助,或者由財(cái)政解決部分投資,孫先生說(shuō)比例可謂“千姿百態(tài)”,有的20%,有的50%,各地根據(jù)自己的情況自行決定。因此安裝設(shè)備存在大量利益操作空間。

  水質(zhì)監(jiān)控涉及機(jī)械電子、信息技術(shù)、分析化學(xué)等多門學(xué)科,專業(yè)性很強(qiáng),但“被迫”的企業(yè)并不愿意再出一筆用來(lái)鉗制自己的培訓(xùn)費(fèi)用,所以很多設(shè)施安裝后基本處于停運(yùn)和半停運(yùn)狀態(tài),而全行業(yè)的售后服務(wù)率也不足20%,基本上形同擺設(shè)。

  一位業(yè)內(nèi)人士透露,水質(zhì)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品銷售的最大成本消耗在運(yùn)作各種關(guān)系上,產(chǎn)品原料所占總成本的比例其實(shí)不過(guò)20%。“我們面對(duì)的是一個(gè)多重矛盾的結(jié),各種各樣的想法都要平衡。”上文提到的孫先生感嘆,以環(huán)保局內(nèi)部而言,就有污工處、監(jiān)理處、監(jiān)測(cè)站等數(shù)個(gè)處室與水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備有關(guān),其背后可能有幾個(gè)不同的副局長(zhǎng),還有局長(zhǎng)甚至主管副市長(zhǎng),排污企業(yè)也不能得罪,所有人都有話語(yǔ)權(quán),企業(yè)要獲得項(xiàng)目就必須“擺平”這些關(guān)系。

  在一系列環(huán)保災(zāi)難之后,一些領(lǐng)先企業(yè)開始探求可持續(xù)的商業(yè)模式,怡文也嘗試從設(shè)備提供商轉(zhuǎn)型為系統(tǒng)集成商和服務(wù)提供商。2006年,怡文在江西九江市用BOT模式打包拿下了從水質(zhì)到煙氣的全部環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,為九江建設(shè)了一個(gè)整體性環(huán)境監(jiān)控平臺(tái),并直接負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。九江市按照“政府出資、環(huán)保監(jiān)管、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)協(xié)助”的思路,成為全國(guó)首個(gè)推出由第三方運(yùn)營(yíng)環(huán)保監(jiān)控設(shè)施的城市。

  近年的實(shí)踐表明,第三方運(yùn)營(yíng)是有效實(shí)施環(huán)境監(jiān)控的模式。環(huán)保局委托獨(dú)立于自己和被監(jiān)測(cè)企業(yè)的第三方負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè),不僅可以避免設(shè)施安裝后無(wú)人管理,而且可以使利益鏈條變得更清晰。

  劉宇兵希望“九江模式”能獲得全面推廣。他和孫先生一直在呼吁環(huán)境在線監(jiān)控應(yīng)由財(cái)政全額支付,他們認(rèn)為這才是讓設(shè)備物盡其用,推動(dòng)行業(yè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。“環(huán)保總局為什么不向財(cái)政部理直氣壯地要這筆錢呢?”孫提高嗓門,“搞綠化花那么多錢都在所不惜,城市形象是‘面子’,而水質(zhì)是‘里子’,‘里子’一旦出了問題,監(jiān)測(cè)的花費(fèi)相對(duì)治理不過(guò)是杯水車薪。”

  “里子”讓中國(guó)付出了沉重代價(jià),水環(huán)境治理已失去了防患于未然的機(jī)會(huì),進(jìn)入亡羊補(bǔ)牢階段。水污染的一個(gè)重要指標(biāo)COD,即化學(xué)需氧量,化學(xué)需氧量越大說(shuō)明水體受污染程度越嚴(yán)重,這一指標(biāo)目前中國(guó)排名世界第一。對(duì)于在中國(guó)1/3國(guó)土面積上出現(xiàn)的水污染問題,國(guó)家環(huán)保總局副局長(zhǎng)潘岳直言,“逢水必污、逢河必干、逢雨必酸。”然而更大的災(zāi)難是環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)期可能提前到來(lái),以松花江為標(biāo)志,平均每?jī)扇炀蜁?huì)發(fā)生一起與水有關(guān)的污染事故,至2007年已發(fā)生150余起。

  目前國(guó)內(nèi)僅石化化工企業(yè)一項(xiàng),就有1萬(wàn)家建在長(zhǎng)江邊,4000家建在黃河邊,還有2000家建在人口密集區(qū)與飲水源區(qū),更不用說(shuō)數(shù)不勝數(shù)的鋼鐵廠、冶煉廠、制藥廠。水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)行業(yè)的對(duì)手就是這一顆顆“環(huán)境炸彈”,而它們背后還有割不斷的地方GDP訴求。

  在中央電視臺(tái)的一次《對(duì)話》節(jié)目中,山西省某領(lǐng)導(dǎo)為了摘掉污染大省的帽子,決定在全省推廣水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備,作為嘉賓的孫先生想問這樣一個(gè)問題:“如果真要把這套東西用起來(lái),山西有1/3的企業(yè)要倒閉,還有1/3的企業(yè)要喪失

競(jìng)爭(zhēng)力。山西用了而陜西沒用的話,你的納稅大戶都跑到別人的地盤上去怎么辦?”

  節(jié)目之后他和另一位官員交流這一問題,對(duì)方撓撓頭說(shuō)道,“幸虧你沒問。”

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